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以干部制度改革为动力,努力推进干部队伍年轻化 文章作者：小嘉 文章加入时间：2005年8月3日1:25 以干部制度改革为动力,努力推进干部队伍年轻化 培养和选拔德才兼备的优秀年轻干部，是党的建设中一项带有根本性和全局性的战略任务。 一、完善培养机制，促使年轻干部健康成长。 培养是选拔使用的基础，只有加大年轻干部的培养教育力度，让年轻干部尽快成才，年轻干部的选拔使用才会有“源头活水”。因此, 要把培养教育作为年轻干部队伍建设的基础工程来抓，始终抓住理论培训、实践锻炼、严格要求等培养教育的关键环节，始终坚持从抓制度建设入手，完善培养年轻干部的长效机制。 拓宽视野，改进后备干部的产生方式，建立后备干部管理制度。 根据一个
时期对年轻干部的需求情况，应制定后备干部培养计划，有计划地搞好后备干部队伍建设。在严格控制干部人数增长的同时，仍然制定优惠政策，注重发现本地优秀人才和吸引外地优秀年轻人才，建设优秀年轻干部人才库，为后备干部队伍建设提供丰富的人才资源。不断改进后备干部的产生方式，坚持扩大民主，走群众路线，注重社会公论；把竞争机制引入后备干部队伍建设，逐步使通过竞争上岗、公开选拔的方式确定后备干部的数量达到50%。一是定期推荐后备干部。在领导班子平时考察考核、年度考核和换届考察时，都发动广大干部职工对优秀年轻干部进行民主推荐，对得票比较集中的人选，经单位党组织研究，考察审定后及时列入后备干部名单。二是对公开选拔和竞争上岗中德才表现突出的年轻干部，一时不能安排使用的，按规定程序列入后备干部名单。初步探索公开选拔后备干部的方法，每年公开选拔数名后备干部，依据职位需求、德才表现、专业特长短期内安排使用一批。三是对近年来毕业的大学生，放到重要岗位上锻炼，对表现突出，有一定培养前途的优秀人才，充实到后备干部队伍中。对列入名单的后备干部，根据其气质、性格、知识水平、专业特长等，有计划地进行定向培养，本着缺什么补什么的原则，逐人确定培养方向，制定培养计划，落实培养措施。定期对他们进行考察考核，实行动态管理，逐年进行调整，优胜劣汰，及时补充，形成了良性循环机制，使后备干部队伍始终保持生机活力. （二）加强教育，注重实效，建立后备干部培训制度。要把抓好年轻干部的思想*建设放在首位，突出抓好*信念教育，通过党校培训、举办*形势报告会、讲党课等多种形式，引导年轻干部认真学习邓小平理论，掌握邓小平理论的思想体系和精神实质，用正确的立场、观点和方法分析问题，坚定*立场，增强*敏锐性和鉴别力。实行干部*理论水平考试制度，没有取得资格证书的一律不安排使用。其次，重视年轻干部业务知识的培训，除了把业务知识作为考察年轻干部的重要内容外，还要建立岗前培训制度，新任职领导干部上岗前，都要参加为期一周的集中培训，由有关部门具有丰富实践经验的领导授课，传授领导经验和领导方法。另外，还要积极选派年轻干部外出深造. （三）强化实践锻炼，建立干部轮岗、下派制度。 年轻干部在实践中经风雨、长才干，是加快成长的有效措施。有计划地安排年轻干部到基层去，到经济比较落后、矛盾比较多、任务比较重、环境比较艰苦的地方和岗位工作，在实践中经受考验，磨练意志，增长才干, 承担一些急、难、险、重任务。大力推进轮岗交流，做到单位内部的科室之间，单位与单位之间，基层与机关之间全方位、多层次交流，使那些工作经历比较单一的年轻干部拓宽视野，丰富了阅历，得到了锻炼提高。 二、完善选人用人机制，促使优秀年轻干部脱颖而出。 培养是基础，选拔使用是关键。选拔使用年轻干部的根本途径在于深化干部制度改革，建立起有利于年轻干部脱颖而出的选人用人机制。为此，应以推进干部制度改革为契机，更新观念，大胆开拓，选人看主流，看本质，看发展；用人用其长。既坚持德才兼备，又不求全责备；既坚持标准，又不拘一格。认准了的、有发展潜力的干部就大胆起用，对群众公认特别优秀的年轻干部，大胆破格提拔。在营造优秀年轻干部脱颖而出环境的同时，进一步拓宽“上”的渠道。一是广泛发扬民主，完善了民主推荐和民主评议制度。每次领导班子和领导干部考察考核，都发动广大干部职工对优秀年轻干部进行推荐，同时，还注意请专家、学者、老干部、老党员等社会各个方面举荐人才。对得票率高、社会公认的优秀年轻干部及时纳入组织视野，予以提拔使用。二是实行公开选拔和竞争上岗制度。采取公开推荐与考试考核相结合的方法，通过组织推荐、群众推荐、个人自荐及公开报名、资格审查、笔试、面试答辩、组织考察、集体研究等程序，选拔使用领导干部。三是坚持干部能上能下，以“能下”为“能上”开路，形成正常的干部更新机制。实行了领导干部最高任职年龄限制，男同志担任科级领导职务的最高年龄不超过52岁，女同志不超过48岁。坚决调整不称职干部。实行领导干部任期制，规定在同一职务上任职不能超过10年，到期不能提拔则改为非领导职务。这就疏通了领导干部的出口，腾出了位子，为年轻干部尽快上岗创造了条件。工作中，不失时机地选拔年轻干部。坚持了“两优先”原则，即在同等条件下优先考虑年轻干部，班子有空位时优先安排年轻干部。并做到能胜任重要岗位的，尽量不安排一般岗位；特别优秀的，敢于破格提拔，并让他们在班子中往前排，挑大梁，担任主要领导. 三、严格选用程序，完善监督机制，保证了年轻干部队伍的素质。 年轻干部的成长有其自身规律，需要干部自身的努力，更需要组织的帮助。一方面，选拔年轻干部要坚持干部标准条件，严格选用程序，不能降格以求、拔苗助长。另一方面，年轻干部走上领导岗位后，党组织决不能撒手不管，要严格要求、严格管理，严格监督，确保年轻干部健康成长。 （一）严把入口，确保选拔任用工作质量。一是进一步完善干部考核、考察制度。注重多视角、全方位地考察年轻干部，不仅全面了解其工作情况，而且了解其思想*表现和廉洁自律情况；不仅了解在单位内的表现，而且了解在八小时以外“社交圈”、“生活圈”的表现；不仅通过民主测评、民主推荐了解群众的意见，而且通过各种渠道掌握知情人的看法。二是干部任前公示制。对年轻干部认真进行任前公示，对公示期间接到的举报，凡是反映出实质性问题的，都认真进行调查核实，根据群众举报和调查核实的情况，再次认真进行了研究讨论。三是实行试用期制度。对提拔使用的年轻干部，除选举产生或经人大、政协任命的外，均实行试用期制度， （二）严格管理，加强监督。一般说来，年轻干部缺乏扎实的马克思主义理论功底，缺乏党内生活和艰苦环境的严格锻炼，自律意识还比较差。这就要求党组织加强对年轻干部的日常教育和管理，使他们在严格的党内生活中健康成长。一是建立组织部门与执法执纪部门联席会议制度，定期沟通信息，对年轻干部出现的问题早发现、早预防。二是坚持和完善领导干部谈话、领导干部回复组织函询等制度。若发现年轻干部在遵纪守法、廉洁自律和思想作风方面有问题或群众有反映时，都应及时同年轻干部进行谈话,帮助其查找问题，改正错误。对群众来信来访反映有突出问题的年轻干部，摘要有关内容送至本人，并要求其限期向组织报告有关情况。对考核中被评定等次较低或出现违纪违法问题的年轻干部，视情节轻重给予诫勉、降免职处分，决不姑息迁就，以教育大多数，促进广大年轻干部的健康成长。 积极稳妥地推进干部制度改革将带来可喜的成果, 使干部队伍数量不断增加、素质不断提高、结构不断优化，为建设与发展提供了坚强有力的组织保证。 îäõâ³ö´¦£º ×ô´´ ¡¾´ó öð ð¡¡¿ ¡¾´òó¡¡¿ ¡¾¹ø±õ¡¿