改革开放40年来_对我国农村户口的几点思考

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改革开放前,农村凋敝,农民食不果腹,被迫流入城市求生。但进城的农民,绝大多数会被当成“流民”遣返回村。户籍制度的存在,使“农民”成为一种准世袭身份,而不单单意味着职业或居住地点。

一、农村户口给农民带来的影响

(一)没有城市户口,农民孩子读书必须“交高价”学费。

(二)没有城市户口,农村女孩难与城市男青年通婚。

此外,由于当时户籍制度规定,子女的户口只能随母亲,如果男方是城镇户口,女方是农村户口,他们结婚之后,孩子只能跟随母亲做“农民”了。城市户口价值连城,男方极少愿意降低身价娶农村女孩。所以,城乡之间极少通婚。这也限制了农民通过婚姻迁入城市的道路,同时也造成了社会悲剧。

(三)没有城市户口,儿子遭人欺负,婆媳关系不好。

一个记者问及一个个体户为何要买户口时,个体户说:我做姑娘时就在镇上开服装店,那年,我看中了镇上的小张。他也对我好。可他妈对我横竖看不上眼。我不管三七一十就和小张结了婚。但麻烦也来了。最伤心的是儿子上学后,常常遭到班里一些同学的欺负,骂他‘乡下小赤佬’。慢慢的我也恨起我这张农村户口。

二、户口买卖的历史

三、国家领导人对户口买卖的批示

劳动、人事、教委的官员认为:“管理户口作为一种行政职能不应收费,决不能把户口当作商品进行买卖。收费不仅在农村造成大量农业资金转向基础设施,减少农民对土地的资金投入,而且对正常的‘农转非’政策也是一个很大的冲击。”计委的官员认为“只对农民进城实行户籍收费,城市新生人口不收费,也是不公平的”

公安部起草了关于实行当地有效的居民户口方案,拟报国务院审批。朱镕基对信作出批示:“不要重新立政策。情况很复杂。公安部的办法原则同意,具体规定还得商量。先将集资收费办“农转非”这股风刹住,以免引起、一系列社会问题。已收费办的‘农转非’户口如何处理待以后再说,先暂停。”

总理李鹏在看了报道后当即批示:“请镕基同志研究考虑此事”。副总理朱镕基又作了如下批示:“忠禹同志:我认为这种做法弊大于利,如果全国一哄而起,更会后患无穷。请即商量个意见。”

此后,公安部长陶骊驹以个人名义致信李鹏、朱镕基,说公安部代国务院起草了制止出卖非农业户口的通知稿,经国务院办公厅同意,已于5月4日以公安部的名义下发了《关于坚决制止公开出卖非农业户口的错误做法的紧急通知》。

我们难以评价户口买卖。政府卖户口为圈钱,事实上的确为农民落户城市提供了可能,然后,农民高价购买户口实属无奈之举,他们花大笔血汗钱才能落户城市,犹如移民国外,可悲的是这发生在一国之内。

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