医保政策培训会议主持词范文(精选四篇)

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主持词是由主持人于节目进行过程中串联节目的串联词。如今的各种演出活动和集会中，主持人往往成了主角，而主持人在台上所表演的主持词，则是集会的灵魂之所在。以下是小编整理的医保政策培训会议主持词范文(精选四篇)，仅供参考，大家一起来看看吧。

【篇一】医保政策培训会议主持词

　　同志们:

　　刚才，王博同志传达学习中省市医疗保障工作会议精神；王维同志总结了我县2019年医保工作、安排部署了今年医保重点工作任务；海鹰同志对卫健系统相关工作进行了安排；两位同志安排的很具体、很到位，大家要抓好相关工作落实。就做好医保和卫健工作，我再做以下强调：

　　一、强化科学研判，提升认识，准确把握当前医保工作的机遇和挑战

　　2019年医保局组建以来，圆满的完成了各项目标任务,取得的一定的成绩:一是建立了三级医保扶贫档案及台账，做到了建档立卡贫困人口参保率100%，倾斜政策落实落地100%；二是在开展打击欺诈骗保维护基金安全专项行动中，严肃查处了一批违规行为，净化了医疗环境；三是第二批国家组织药品集中采购扩围工作已全面开展，个别药品降幅达96%，平均降幅达50%以上。四是优化便民服务，简化办事程序，缩短结报时限，方便群众办事；推行“互联网＋医保服务”，实现部分业务网上办公。这些成绩的取得，离不开大家的辛勤努力和工作创新，离不开镇办、部门的大力配合。在此，我谨代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！成绩来之不易，但我们也要清醒地认识医保工作中的短板和不足，基金收支、医保信息化建设、医保支付方式改革、药品集中带量采购、欺诈骗保治理等方面，还存在需要改进的问题。希望大家认清形势，制定切实可行的措施，全面推进各项工作。

　　二、突出重点，强化措施，全面推进我县医保工作高质量发展

　　一是加强医保制度建设。进一步完善城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助制度，提高城乡居民基本医保人均补助标准，同步调整个人缴费标准。规范大病保险筹资标准，科学合理地安排、分配医疗救助资金，按照市医保工作安排意见，积极谋划我县按疾病诊断分组付费试点工作，完善医保支付方式改革，提升医疗保障水平。执行药品集中采购和使用工作，通过以药改医推动我县医保、医药、医疗的“三医联动”发展，不断提高整体性、系统性和协同性。

　　二是强化医保基金监管。医疗基金关系到医保政策平稳运行，关系到千家万户的利益。要把管好用好医保基金、严打医保违法违规行为作为医保工作的重要任务，始终保持高压严打态势。要敢于对行业陋习和“潜规则”下手开刀，深挖严查一批顶风作案、内外勾结、欺诈骗保的人和事，对不收手的要坚决查处一批，立案一批，关停一批。要常态化开展严打欺诈骗保专项行动，坚持露头就打，通过开展专项行动，在全县医疗行业形成“不敢骗、不能骗、不愿骗”的良好氛围。

　　三是巩固医保扶贫工作成效。今年是全面决战决胜脱贫的总攻之年，从中央到省市县多次召开专题会议，要求各级提升政治站位，脱贫工作越到最后，作风应更加务实，不搞数字脱贫，要继续发挥好医保扶贫政策的兜底功能，确保“脱贫不脱政策”，防止因病返贫发生。要做好医保扶贫和乡村振兴战略的有机衔接，对现有医保扶贫政策进行再分类、再完善，充分发挥医保扶贫在健康扶贫的托底作用。

　　四是改进医保信息化建设。面对医保工作发展的新形势，不断转变工作观念，树立“互联网+医保”的新思路，不断扩宽网上医保业务办理范围，高效、便捷、快速地提供医保服务。要通过各种形式和渠道开展培训和宣传，尽快提升业务技能和管理手段，简化、优化业务办理流程，全面推进医疗保障公共服务标准化建设。

　　五是推进医保应急机制建设。随着国际疫情形势快速升级和国内全县复工复产步伐加快，外防输入形势严峻，全县医保系统对疫情防控工作不能有一丝一毫的放松。要继续把“两个确保”要求(确保患者不因费用问题影响就医、确保收治医疗机构不因支付政策影响救治)执行好，做好疫情保障预案，为彻底打赢疫情防控阻击战提供有力保障，建立起全县应对突发重大公共卫生事件医疗保障的长效机制。

　　三、狠抓自身建设，内强素质，确保医保恵民的各项工作实起来

　　一要坚持党建引领。医保系统要始终旗帜鲜明讲政治，强化“一手抓党建，一手抓业务”，两手抓，两手都要硬。要坚定不移加强党的全面领导，把中省市各项决策部署抓实抓细抓落地，持之以恒加强党风廉政建设，为全县医疗保障事业提供坚强政治保障。

　　二要持续优化服务。要持续深化“放管服”改革，深入开展医疗保障领域行风建设行动，强化为民服务理念，提高公共服务水平，提升经办服务能力，下大气解决好群众关注的难点问题，切实把好事办好、实事办实。

　　三是锻造过硬队伍。要着力打造一支政治过硬、业务精通、担当作为、干净务实、能打硬仗的医疗保障干部队伍，内强素质，外树形象，让医保系统干部职工把心思用在“真干事”上，把本事体现在“能干事”上，把水平体现在“干成事”上，在推进工作中担当作为，在狠抓落实中开拓创新，在为民服务中实现价值。

　　四、关于卫健工作我再强调以下几点：

　　一、安全生产工作要常抓不懈。安全生产工作事关发展、事关稳定、事关全局，时刻不能放松。各单位要以习近平总书记关于安全生产的重要指示精神为引领，认清安全生产等各项安全工作面临的严峻形势，切实提高安全生产等各项安全工作的政治站位，增强安全生产等各项安全工作的责任感、使命感。要严格履行安全生产主体责任制，针对疫情期间“五一”节假日安全工作特点，全面排查隐患、全力整改问题，全心扛起责任，突出行业重点，紧抓关键环节，促进安全防范措施全面落实到位。要结合疫情防控，实现医疗用车、危化品管控、电气火灾、特种设备管理等隐患排查治理工作的规范化、常态化、长效化，努力维护安定和谐的就医环境。

　　二、切实做好假期疫情防控工作。当前我国疫情防控向好态势进一步巩固，但无症状感染、零星散发病例和局部暴发疫情风险仍然存在，国际疫情发展形势依然严峻，常态化防控工作十分繁重。卫健系统要从思想上高度重视，坚决克服懈怠、侥幸心理;要提高政治站位，强化底线意识，夯实工作责任，做到防松懈、防麻痹、防厌战、防疏漏，慎终如始抓好常态化疫情防控。各医疗卫生单位要结合疫情防控的新情况、新变化，进一步完善假日疫情防控工作方案、应急预案，确保一旦出现问题，能够第一时间处置解决。针对关键环节和风险点早作准备，采取更有针对性和实效性的防控措施，把各项防控措施落实落细落具体；严防院内交叉感染，全面提升院感防控水平，全面提升卫生健康治理能力，为人民群众生命安全和身体健康、经济社会秩序全面恢复提供有力保障。

　　三、扎实做好应急工作。“五一”假期是疫情防控常态化以来第一个“战役”，各医疗单位务必要有清醒的认识，坚决不能因为节日麻痹大意、放松警惕。要全面落实工作责任，始终绷紧神经，把责任细化到各个领域、贯通到各个环节、落实到各个岗位；严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班等制度，加强预警监测，做好应急准备，确保信息畅通、反应迅速、处置得当，确保假日期间全县社会大局和谐稳定。

　　我的讲话到此结束，谢谢大家！

【篇二】医保政策培训会议主持词

　　一、深入贯彻落实科学发展观，不断加强社会保险制度体系建设

　　在**委、**政府的领导下，经过多年的努力，我**建立了以五种社会保险为主体的社会保障制度体系。明年实施两个新的保险制度以后，将使我**职工和居民的社会保障提升到新水平，为建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系奠定坚实基础。

　　（一）坚持以人为本，更加关注民生，不断加强社会保险制度体系建设

　　按照**委、**政府的总体部署，各部门、各区县和管委会深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，高度关注民生，不断加强社会保险制度建设。经过多年的努力，我**已经建立了城镇职工基本养老保险制度、城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度、城镇职工失业保险制度、城镇职工工伤保险制度和城镇职工生育保险制度，初步形成了完整的社会保险制度体系框架。社会保险覆盖范围断扩大，由城镇职工逐步扩展到农籍职工、农村居民、外来务工人员、港澳台人员和外国人；建立了单位和个人共同缴费、政府适度补贴的社会化筹资模式，参保人员各项待遇逐步提高；现代化管理服务体系逐步健全，基金管理规范、运行平稳。我**社会保险制度的改革与发展，对建立完善的社会保障制系，促进经济发展，构建和谐社会，发挥了重要作用。

　　（二）建立两个保险制度，是完善社会保险制度体系的重大举措**第九次党代会确定了进一步加快滨海新区开发开放，实现**科学发展和谐发展率先发展的奋斗目标。同时确定了加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系的总体目标，要求建立城镇居民基本医疗保险制度，建立农村社会基本养老保险制度。在养老、医疗、失业、工伤和生育等五项社会保险制度中，养老保险和医疗保险是基本的重要的制度安排。我**已经建立的城镇职工基本医疗保险制度，有350万职工参加了保险；已经建立的新型农村合作医疗制度，有325万农村居民参加了合作医疗；在此基础上建立城镇居民基本医疗保险制度，有177万符合参保条件的城镇居民；由此将形成覆盖800多万城乡职工和城乡居民的医疗保险制度，为建立全民医疗保险制度打下了基础。我**已经建立的城镇职工基本养老保险制度，有329万职工参加了保险；在此基础上建立农村社会基本养老保险制度，有268万符合参保条件的农村居民，由此将形成覆盖600万城乡职工和农村居民的养老保险制度，为健全养老保险制度体系打下了基础。建立两个保险制度，对加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，不断提高城乡职工和居民的社会保障水平，具有重大意义和重要作用。

　　（三）深入贯彻落实**第九次党代会精神，全面做好实施两个保险的工作

　　当前，全**人民正在深入贯彻落实**第九次党代会精神，推进滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展三个层面统筹协调、联动发展，这对我们进一步做好劳动保障工作，不断完善社会保障制度体系，提出了更高的要求，创造了更好的条件。各部门、各区县和管委会一定要深入贯彻落实**第九次党代会精神，从深入贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度出发，坚持以人为本，更加关注民生，搞好城乡统筹和经济社会统筹，解决群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，全面做好实施两个保险制度的工作，使人民群众享有基本的社会保障，共建共享和谐社会发展成果。

　　二、全面把握政策原则，建立基本保障和可持续发展机制

　　**委、**政府批准实施的两个保险制度，明确了指导思想、主要目标、基本原则、保障范围、筹资水平和费用支付等政策和原则。两个保险制度的设计，体现了城乡统筹和社会保障制度可持续发展的政策原则，我们要认真研究并准确把握。

　　（一）坚持较低标准起步，建立基本保障和可持续发展机制

　　世界各国现有三种社会保障制度模式。一是强制储蓄模式。优点是建立个人账户，个人积累个人使用，当期积累未来使用，有政府强制和个人自愿双重约束。问题是不能实现社会共济，长期储蓄由于特殊原因可能转化为即时消费。二是社会福利模式。优点是建立统筹账户，政府积累全民使用，当期积累未来使用，有政府税收和预算制度安排。问题是以重税维持高福利政策，难以兼顾公平和效率，难以实现可持续发展。三是社会保险制度。优点是以单位和个人缴费为主，政府给予适当补助，建立统账结合基金制度，当期积累当期使用或未来使用。问题是由于生产力不发达，短期难以建立全国统筹共济制度，社会保障整体水平不高。我国现行制度是第三种模式，能够较好地适应现阶段生产力条件下的社会保障制度建设要求。

　　我**的城镇居民基本医疗保险，学生儿童和成年居民年筹资标准分别为100元和560元，在一个年度内分别发生的18万元和10万元以下的医疗费用纳入报销范围，在三级、二级和一级医院就医的基准报销比例均为50％、55％和60％。上述由筹资数额而决定的支付标准，我**与经济发展同等城**大体相当，与京沪相比标准较低。

　　我**农籍职工基本养老保险制度与城镇职工基本养老保险制度基本相同，均以上年社会平均工资总额为基数缴费，差别在于缴费和待遇不同。城镇职工的缴费比例为28％，其中单位和个人分别缴费20％和8％。农籍职工的缴费比例为8％，其中单位和个人分别缴费6％和2％。据测算，如果农籍职工按上年职工月平均工资基数的8％缴费，缴足15年至60岁退休时，每月可领取430元养老金，缴费和保障水平都比较适宜。

　　我**农村居民基本养老保险的筹资标准，是以20**年月发放125元养老金为基础确定的。据测算，30岁开始参保要连续缴费30年，每年缴费456元，共缴费13680元，其中政府补贴2052元；40岁开始参保要连续缴费20年，每年缴费783元，共缴费15660元，其中政府补贴2741元；50岁开始参保要连续缴费10年，每年缴费1785元，共缴费17850元，其中政府补贴3570元。

　　我**农村老年人生活补助费，按照年龄段划分为三个标准，分别为每人每月补助30元、40元和50元。

　　总体上看，我**两个保险制度的起步标准不高。之所以作这样的制度设计，目的在于适应当前生产力发展和生活水准要求，坚持较低标准起步，先把制度建立起来，扩大覆盖面，提高参保率，使经济效益一般的企业以及中低收入的职工和居民都能参加保险，建立基本保障和可持续发展机制。

　　（二）坚持全**统一管理，总体考虑相关各项制度安排

　　城镇居民基本医疗保险和农村社会基本养老保险，均实行全**统筹管理。分别建立两种保险基金，分别纳入基金财政专户，统一管理和单独核算，以统一政策制度，提高管理效率。

　　城镇居民基本医疗保险基金，按照“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则筹集和支付，遵循社会保险大数法则，以增强基金社会共济和化解风险能力。筹资水平、保障标准与我**经济发展水平、各方承受能力相适应，从较低标准起步，保障大病和门诊特殊病医疗需求，逐步提高保障水平。坚持自愿参保原则，以家庭缴费为主，政府给予适当补助。发挥政府补贴作用，引导群众积极参保，以扩大覆盖面、提高参保率。

　　农村社会基本养老保障制度总的原则是，以家庭养老为主，多种养老方式并存，制度模式与当前生产方式相结合；实行较低标准起步、广泛覆盖、统筹城乡就业、与城镇企业职工基本养老保险制度相衔接；全面覆盖农籍职工和农村居民，适应农村城**化和保险社会化发展需求，逐步完善养老保险制度体系。其中三项制度的具体原则是：农籍职工基本养老费由单位和职工共同负担，建立个人账户和储备金，个人账户实行完全积累模式；农村居民基本养老保险以个人缴费为主，政府给予适当补贴，实行个人账户完全积累模式；农村老年人基本生活费补助，实行由政府统一发放，个人不缴费的保障模式。

　　（三）坚持搞好制度衔接，为整合完善制度体系创造条件

　　城镇居民基本医疗保险制度，适用于本**非农业户籍的学生儿童，以及其他不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的非从业成年居民。与城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度衔接和配套，构成覆盖城乡职工和城乡居民的基本医疗保险和合作医疗制度体系，为未来整合完善制度体系创造条件。同时考虑与原有公费医疗制度和劳保医疗制度的关系问题；与正在推进的医疗卫生、药品生产流通和社会保障制度体系改革相互衔接，相互促进。

　　农村社会基本养老保险制度，包括农籍职工基本养老保险制度、农村居民基本养老保险制度和农村老年人基本生活费补助制度。与城镇职工基本养老保险制度一起，构成覆盖城乡职工和农村居民的基本养老保险制度体系，为未来整合完善制度体系创造条件。农籍职工基本养老保险，可向城镇职工基本养老保险转换。农村居民基本养老保险，可向农籍职工基本养老保险或城镇职工基本养老保险转换。建立农村老年人基本生活费补助制度，对本制度实施前60岁以上老年人发给生活费补助，作为建立农村社会基本养老保险制度的过渡性制度安排。

　　三、加强组织领导，严格掌握政策，确保两个保险制度顺利实施

　　从现在开始至明年全面实施两个保险制度，只有三个月的准备时间。实际上，很多工作要在今年年底之前做好。两个保险制度面向企业、职工和居民，要逐步覆盖符合参保条件的400多万人。总体上看，确实是时间紧、任务重、难度大。各部门、各区县和管委会一定要按照**委、**政府的总体部署，加强组织领导，落实工作责任，坚决做到把好事办好办实。

　　（一）加强组织领导，切实搞好服务

　　有关部门工作职责。劳动保障部门负责全**两个保险制度的组织实施工作，社会保险经办机构负责全**两个保险制度的经办工作。农委、卫生、教育、民政和残联、公安、财政等部门以及经办银行，要围绕实施两个保险制度，认真履行各自的职责，同时要加强协调配合，共同做好各项工作。各部门的工作重点是，面向各区县和管委会，加强工作指导，搞好总体协调，落实各项政策，全面推动工作。各部门的工作难点是，坚持集中统一管理，努力提高工作效能，组织实施并不断完善政策制度，及时研究解决工作中遇到的新情况和新问题。

　　各区县和管委会工作职责。各区县和管委会负责本地区两个保险制度的组织实施工作。工作重点是，面向企业和职工以及社区和居民，加强工作指导，搞好宣传动员，执行统一政策，切实搞好服务，组织实施参保。工作难点是，组织街道社区和乡镇村，发挥街镇劳动保障服务中心及社区劳动保障工作站作用，面向企业和职工以及家庭居民开展工作，把各项政策与实际相结合，及时研究解决工作中遇到的新情况和新问题。

　　各部门、各区县和管委会要深刻认识到，建立两个保险制度是深入贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措，政府部门一定要坚持以人为本，面向参保对象搞好服务；搞好两个保险制度的工作重点在基层，工作难点也在基层，领导机关一定要重心下移，面向基层搞好服务，为搞好社会服务创造条件。因此，要加强组织领导，落实工作责任；坚持以人为本，切实搞好服务；针对工作难点，制定制度办法，全面搞好两个保险制度的组织实施工作。要下大力量加强基础和基层工作，加强经办管理和服务平台建设，通盘考虑机构建设、队伍建设、素质建设、网络建设和经费保障等各项能力建设，并且立足于组织现有的机构和人员做好工作。

　　（二）区分难易程度，积极稳妥做好工作

　　各部门、各区县和管委会，要区分两个保险制度中各项保险的难易程度，准确把握政策原则，积极稳妥地做好工作。

　　一是，农籍职工基本养老保险，带有一定的强制性。由企业和职工缴费，缴费比例不是很高。工作对象主要是企业，已有城镇职工基本养老保险的工作基础。总体上看，组织实施的难度不大。要制定工作计划，落实工作责任，积极推动企业缴费参保，尽快扩大覆盖面，努力提高参保率。

　　二是，城镇居民基本医疗保险，实行自愿参保原则。由参保家庭缴费，政府给予一定数额的补助，自费数额不是很大，而且可以借鉴新型农村合作医疗的工作经验。但工作对象是每个家庭，而城镇居民家庭的情况比较复杂。总体上看，组织实施的难度较大。要积极做好宣传工作，发挥政府补贴作用，引导群众自愿参保，逐步扩大覆盖面，努力提高参保率。

　　三是，农村居民基本养老保险，实行自愿参保原则。由参保人员缴费为主，政府给予一定的补助。工作对象是农村家庭居民，而农村居民家庭的情况比较复杂，长期以来一直依托土地为生，依靠家庭直系亲属关系养老，家庭养老的传统观念较重。农村生产力发展不平衡，农村居民家庭收入来源和生活水平差别大，农民生活水准一般不高。有些区县已经实行了老年人生活费补助制度；我**要在实行农村居民基本养老保险制度以后，对制度实施前的农村老年人实行生活费补助制度。总体上看，组织实施的难度较大。要积极做好宣传工作，学习借鉴外地建立农村居民基本养老保险制度的经验，发挥政府补贴作用，讲清楚政府补贴的方式和环节，以及各地推行此类制度的成功经验，引导群众自愿参保。各区县可在条件较好的部分乡镇积极稳妥地推行新制度，逐步积累经验后再扩大覆盖面。

　　四是，农村老年人生活费补助，由区县政府统一组织发放。已经建立农村老年人生活费补助制度的区县，要积极稳妥地推行农村居民基本养老保险制度，现有的农村老年人生活费补助发放办法，按**政府文件规定执行。凡未建立农村老年人生活费补助制度的区县，要积极稳妥地推行农村居民基本养老保险制度，不再单独新建农村老年人生活费补助制度。

　　（三）突出工作重点，全面做好工作

　　突出工作重点，全面做好工作。各部门、各区县和管委会要从贯彻落实**第九次党代会精神、促进科学发展和谐发展率先发展的高度，把推行两个保险制度纳入重要的议事日程，安排好今年年底和明年全年的工作计划，加强领导，周密部署，超前安排，扎实推进，特别注重做好今年的各项工作，为明年全面推行新制度打好基础，坚决做到把好事办好办实。实施两个保险制度，需要制定一系列配套的实施办法，要尽快制定并发布实施，以推动各项工作。主要是，统账财务管理核算、社险经办机构经办、银行经办机构经办、补助资金管理等基本制度；参保资源调查、申报登记、资格审核、缴费标准认定、基金征收、待遇审核支付、社会保障卡发放等工作制度；定点医疗机构和定点药店管理、医疗费用结算、增加儿童用药目录、儿科诊疗项目和儿童医疗服务设施目录等医疗保险制度；系统网络建设、管理软件升级、医院联网结算等信息化建设工作。劳动保障部门要会同有关部门加快制发各项实施办法，同时搞好业务培训，全面掌握政策制度，确保制度顺利实施。

　　搞好政策宣传，引导群众参保。两个保险制度都是新制度，因此要搞好宣传工作，做到严格准确、简明易懂。宣传的重点是，农籍职工基本养老保险带有一定强制性的原则，企业和职工应当依法缴费参保；城镇居民基本医疗保险实行自愿参保原则，引导群众认识参保的好处，在自觉基础上自愿参保；农村居民基本养老保险实行自愿参保原则，引导群众树立社会保障观念，在自觉基础上自愿参保；农村老年人基本生活费补助制度是过渡性制度，体现了党和政府对老年人的关怀，家庭要继续承担赡养和关爱老年人的责任。要采取通俗易懂和喜闻乐见的形式，使群众有一个逐步认识和接受的过程，提高宣传的受众面和有效性，争取社会理解和支持两个保险制度建设。

　　严格工作纪律，强化监督检查。一是，积极组织实施农籍职工基本养老保险制度，不得以改善投资环境和降低企业成本等为名，拖延和阻碍制度实施。二是，组织实施城镇居民基本医疗保险和农村居民基本养老保险，要坚持实行自愿参保原则；各部门、各区县和管委会要积极组织推动工作。要在政府部门办公地点和经办机构服务场所之内开展工作，严格限制入户工作，严格禁止入户收款，严格禁止采用政策制度规定以外的方式办理基金征收和待遇支付等资金收付工作。三是，按照政策规定及时足额发放农村老年人基本生活费，做到不错不漏不重。四是，按照**政府关于加强财政资金和公共资金管理的规定，确定代办银行、订立服务合同，严格执行缴费直接入库、资金直接拨付、集中开设账户、资金封闭运行等制度，确保资金安全完整。劳动保障、财政、监察、审计等部门要切实加强监督、监察和审计，确保制度和资金依法规范运行，杜绝违纪违规问题发生。

【篇三】医保政策培训会议主持词

　　同志们：

　　一、统一思想,提高认识,切实增强做好城镇居民基本医疗保险工作的责任感和紧迫感

　　城镇居民基本医疗保险制度是一项由政府和个人共同筹资、以大病统筹为主、主要解决参保居民的住院和门诊大病医疗费用支出的医疗保险制度，这是我国医疗保障体系建设的又一次跨越，是党和政府坚持深入落实科学发展观、坚持以人为本、着力改善民生、促进和谐发展的重要体现。

　　首先，建立城镇居民基本医疗保险制度，是落实科学发展观，完善社会保障体系的重大举措

　　近年来，随着经济社会发展，党中央、国务院以及各级党委政府高度重视社会保障体系建设，以养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险和城乡低保为主要内容的社会保障制度日趋健全。医疗保险作为其中的重要组成部分，国家自1998年以来相继建立了城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度，但城镇居民的医疗保险制度滞后，从整体上看还存在覆盖范围小、保障层次低的问题。2006年10月，党的十六届六中全会提出了“建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险”的要求，国家和省随即开展试点，并提出了2009年全面启动实施、2010年参保率要达到90%以上，初步构建起覆盖城乡全体居民的基本医疗保障体系框架的要求。这次建立并启动实施城镇居民基本医疗保险制度，将城镇非从业居民这一庞大的社会群体纳入医疗保险覆盖范围，从制度安排上消除医疗保险的“空白”和“盲区”，标志着覆盖城乡全体居民的医疗保障体系基本形成。

　　第二，建立城镇居民基本医疗保险制度，是坚持以人为本，实现和维护好广大人民群众根本利益的重要体现

　　在现实生活中，人民群众就医看病是一个重要的民生问题，城镇非从业居民由于没有纳入医疗保险的覆盖范围，“因病致贫、因病返贫”的问题客观存在。党的十七大将解决民生问题放在了至关重要的地位，进一步提出了要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设的新要求。同时，为解决好城镇居民参加基本医疗保险的问题，中央及地方各级财政将给予补贴，每一位参保居民每年补贴至少110元，我市将有30多万人从中受益，市、县、财政每年还将安排一定的财力，专门用于解决特困居民的参保问题。这是一项看得见、摸得着、实实在在的惠民政策，通过对城镇居民医疗保险的制度安排，引导参保人员“小病在社区、大病进医院”，从根本上减轻城镇居民大病医疗费用负担。

　　第三，建立城镇居民基本医疗保险制度，是构建和谐社会，促进全市经济社会健康快速发展的重要保证

　　改革和发展需要和谐稳定的社会环境。当前，我市正处于深入学习贯彻落实科学发展观、加速经济社会跨越发展、全面建设水市湖城的关键时期，需要广大人民群众的热情支持和积极参与。通过建立城镇居民基本医疗保险制度，让更多的人特别是困难群体能够看得起病、吃得起药，共享经济社会发展成果，就可以激发和调动起更多居民群众参与建设和谐*的热情，增强广大群众干事创业的信心和决心，更好地维护安定团结的社会局面，推动经济社会的全面、协调、可持续发展。

　　总之，建立城镇居民基本医疗保险制度意义十分重大。各级各部门要切实增强做好这项工作的使命感、责任感和紧迫感，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，扎扎实实做好城镇居民医疗保险的启动实施工作。

　　二、明确目标，把握重点,切实抓好城镇居民医疗保险的启动实施

　　启动城镇居民基本医疗保险制度，工作涉及面广，参保居民情况复杂多样，管理难度大，需要衔接的方面很多，必须严格按照国家和省的统一要求，科学统筹，加强协调，突出重点，规范操作，确保快速启动、平稳运行。工作中要坚持一个目标，把握四项原则，做好五项重点工作。

　　坚持一个目标：

　　按照全省统一安排，我市城镇居民基本医疗保险工作总的目标任务是：今年6月底之前正式启动，7月1日开始参保缴费，年底参保率达到50％以上，2010年末参保率达到90％以上，2011年基本实现全市城镇居民基本医疗保险的全覆盖。因此，今年能否开好局、起好步、顺利完成目标任务，对今后的工作影响非常大。

　　把握四项原则：

　　一是低水平起步的原则。国家提出城镇居民基本医疗保险要坚持低水平起步，主要是考虑经济发展水平和居民承受能力。水平定得过高，政府和社会难以承受，不仅影响受益人群的扩大，也影响制度的可持续实施。我市按照低水平起步原则确定的筹资水平和保障标准，综合考虑了居民医疗需求和家庭、财政的承受能力。今后，随着经济发展和群众收入水平的提高，我市将逐步提高财政补助标准和医疗保障标准。

　　二是群众自愿原则。由于城镇居民基本医疗保险是一项新政策，加之城镇非从业居民收入状况和参保能力参差不齐，所以应让群众有一个认识和接受的过程，要实行自愿原则，把好事做好，不能搞强制和一刀切。非从业居民与普通职工不一样，相对比较分散，又没有统一的工资帐户，这就要求我们在设计制度时，要更加注重政策的吸引力，并通过周到的服务工作和细致的宣传引导，充分调动居民的参保积极性，在不违背群众意愿的前提下，努力扩大参保人数，鼓励群众连续参保，防止出现有病参保，无病退保的现象。

　　三是分级负责、属地管理的原则。由于市区与各县（市）在经济发展水平、城镇居民生活水平等方面存在差异，因此，

　　城镇居民基本医疗保险以市、县（市）为统筹单位，由市本级、县（市）两级统筹，实行统一政策、统一标准、同时启动、同步推进。桃城区、开发区参加市本级统筹，其余县（市）统一按照《实施方案》的要求和标准参加本县（市）统筹。

　　四是统筹兼顾的原则。城镇居民基本医疗保险制度涉及面广,必须统筹兼顾各种保障制度的衔接,包括政策、措施、部门工作的衔接,特别要统筹兼顾医疗保障体制与药品流通体制、医疗卫生体制的配套改革,统筹兼顾新制度的出台对其他人群的影响,使此项工作更有全局性和前瞻性。

　　做好五个重点工作：

　　1、完善配套政策。我市在确定筹资标准、报销比例、最高支付限额等指标时，按照量力而行、尽力而为的原则,从有利于降低参保门槛、扩大覆盖面、增强社保功能出发,制定了符合我市实际的《城镇居民基本医疗保险实施方案》。各县市区必须认真执行《实施方案》中确定的各项标准,不得随意调高或降低，抓紧制定《实施细则》等配套政策。

　　2、建立各级财政补助机制。城镇居民医疗保险以家庭缴费为主，政府给予补助。市区参保居民缴费补助资金由市、区两级共同负担，除国家、省补助资金和个人缴费外，市、区各承担50%。此外，为保证社区开办工作的需要，需为每个社区补贴开办费1万元,由市、桃城区各补0.5万元。同时，为提高社区工作人员积极性，保证其正常办公经费，按参保居民每人每年2元标准给予经费补助，由市、桃城区各补1元。属于市开发区所辖的社区的上述补助，由市财政和开发区财政各负担50%。各县（市）也要尽最大努力，多筹集一些资金，按政策规定落实补助。各级财政部门要在预算中足额安排并及时拨付补助资金，确保这一惠民政策落到实处。

　　3、加强社区平台建设,增强服务功能。社区是登记参保、变更信息、政策咨询、就医管理等工作的基本平台。社区工作人员对居民的情况最了解,对居民的服务最直接,发挥好社区的作用,对城镇居民基本医疗保险制度的健康运行十分重要。要进一步加强社区公共服务体系和社区工作者队伍建设,提高其服务居民、管理社区的能力,依托社区建立健全城镇居民基本医疗保险公共管理和服务网络。街道(乡镇)、社区劳动保障工作机构具体承办城镇居民基本医疗保险的申报登记、材料初审、信息录入、IC卡及病历本发放、费用申报等管理服务工作。各县市区、街道、社区务必抓紧完善基层劳动保障工作平台,配齐工作人员,完善办公设施,适应城镇居民基本医疗保险工作的需要。办公启动经费要按照《实施方案》的标准在月底前全部落实到位。

　　4、加强经办机构和医疗服务体系建设,提高业务水平。城镇居民基本医疗保险具有政策内容新、业务流程新、管理措施新等新特点,各级各有关部门特别是经办机构要切实抓好人员培训工作,努力提高其政策水平和业务素质。城镇居民基本医疗保险工作机构可与现行的城镇职工基本医疗保险经办机构合署办公。在选人用人上，要把那些热爱城镇居民基本医疗保险事业、认真负责、全心全意为参保居民服务的人员选拔到工作岗位上来。要坚持以民为本,制定简便易行的管理服务办法,方便居民登记、参保、缴费、报销。各级医疗保险经办机构要抓紧完成软件、硬件更新和资料录入等工作,尽快与定点医院联网,实现医疗费正常结算报销。要加强城镇居民基本医疗保险定点医疗机构建设,规范定点医疗机构的服务行为,大力发展社区卫生服务,建立健全与新制度相配套的管理服务体系。各级劳动保障部门要及时将符合条件的社区卫生服务机构纳入定点范围,为广大参保居民提供便捷、高效、优质的医疗服务。

　　5、加强医疗保险基金管理，确保基金运行安全。城镇居民基本医疗保险基金是参保人员的“救命钱”，也是这项制度的“生命线”，必须加强管理。基金要纳入制度化、规范化的管理轨道。要按照收支两条线的管理办法，将基金全部纳入财政专户，实行单独列帐、单独核算、规范管理、合理支出。同时要强化基金风险防范和预警机制，增强基金的抗风险能力。市财政、审计、劳动保障等部门要对各级配套资金落实情况及基金使用情况进行监督检查，切实管好、用好基金。

　　三、强化领导,狠抓落实,确保城镇居民基本医疗保险工作取得实效

　　开展城镇居民基本医疗保险工作是一项复杂的社会系统工程,时间紧,任务重。各级各有关部门一定要加强组织领导,密切协同配合，为扎实推进城镇居民基本医疗保险工作创造良好条件。

　　一要加强领导,落实责任。市政府已经成立了城镇居民基本医疗保险工作联席会议,各县市区也要成立相应的议事协调机构,定期召开会议,通报交流情况,协调解决具体问题。各县市区及有关部门主要领导对于城镇居民基本医疗保险工作要亲自抓、负总责，分管领导要深入调研,亲自协调,积极推进，确保各个环节的工作落到实处。

　　二要部门联动,协同配合。劳动保障部门作为城镇居民基本医疗保险工作的牵头单位，要成立强有力的工作班子，切实担负起政策宣传和工作指导职责，加强对重点、难点问题的调查研究，抓紧出台配套文件，完善管理办法，千方百计协调处理好各类矛盾和问题；财政部门要按时足额拨付政府补助资金，积极申请上级的补助资金，保障落实人员办公经费，保障对医疗保险经办服务体系、街道社区卫生服务体系和劳动保障服务平台建设工作的投入，加强城镇居民基本医疗保险基金的监督管理，确保基金运行安全；教育部门要积极做好在校学生的参保登记工作，保证在年内做到在校学生应保尽保；卫生部门要加强对医疗服务机构的监督管理，为城镇居民提供质优价廉的医疗服务；桃城区政府、开发区管委会主要负责辖区相关部门以及社区和医保协管员的管理协调工作，具体组织好本辖区内城镇居民的宣传发动和参保登记工作，落实好财政资金，并将开办费及补助经费及时拨付到位；其它各部门都要结合实际，加强配合，认真履行各自职责，积极支持城镇居民基本医疗保险工作的启动实施。在此特别强调，在居民医保工作上，哪个部门影响了工作进度，造成群众不满，或完不成参保率，就要追究哪个部门的责任。

　　三要加强宣传,广泛动员。各级政府和各有关部门要制定切合实际的宣传方案和简明扼要的宣传提纲，充分利用各种媒体，采用群众喜闻乐见的形式，大张旗鼓地宣传城镇居民基本医疗保险的意义、原则、政策，让居民群众真正了解参加城镇居民基本医疗保险的好处和实惠，使他们能够积极主动参与，形成良好的社会舆论氛围。要力争做到“三个讲透”，即：把实施城镇居民基本医疗保险工作的目的、意义讲透,让广大城镇居民知道参保的好处;把城镇居民基本医疗保险的具体内容讲透,让广大城镇居民掌握参保的政策;把政府支持和资金管理、报销办法讲透,让广大城镇居民消除疑虑，明明白白参保，清清楚楚报销，从而增强参保意愿。

　　四要抓住重点,注重实效。城镇居民基本医疗保险是一项全新的工作,没有现成的路子可走。各级各部门在工作推进中要注意发现新问题、研究新情况、探索解决问题的新办法,不断完善制度措施。要进一步解放思想，在如何提高参保人员积极性、提高医疗保险管理和服务水平等方面，多动脑筋，多想办法，把工作做实做细，做到让群众满意，确保今年城镇居民参保率达到50%的目标顺利实现,并不断扩大参保覆盖面，把这项关系广大城镇居民利益的大事做成、好事做好。会后，市政府督察室要把居民医保启动工作中的经费落实、宣传动员、参保登记做为重点进行督察。

　　同志们，城镇居民基本医疗保险工作是一项涉及广大城镇居民切身利益的大事，任务艰巨，责任重大。各级各有关部门一定要按照市委、市政府的统一部署，齐心协力，真抓实干，全面完成各项目标任务,为加快我市经济社会建设步伐、构建和谐*做出积极地贡献！

【篇四】医保政策培训会议主持词

同志们：

各区(县)和市级有关部门要按照方案要求，早安排、早部署，把握目标进度，确保按时完成各项工作目标。下面，我就下一步医改工作再讲五点。

(一)加快基本医疗保障制度建设，扩大和提高覆盖面和水平

一是逐步扩大基本医疗保障覆盖面。今年城镇职工医疗保险参保率稳定在以上，新型农村合作医疗保险参保率保持在%，城镇居民参保率保持在%;二是逐步提高保障水平。城市居民补贴和新合作补贴分别提高到每人每年120元和110元；三是逐步扩大和提高报销范围和比例。城市职工医疗保险、城市居民医疗保险和新型农村合作医疗制度的最高支付限额应达到当地职工年平均工资、居民可支配收入和农民纯收入的6倍左右；报销范围内包括合格的中医诊疗项目、中药品种和医疗机构中药制剂；四是进一步规范基本医疗保障基金管理，完善基金监督管理和内部控制制度，提高基金使用透明度；五是完善城乡医疗救助制度，提高筹资水平和救助力度；六是提高基本医疗保障管理服务水平。探索建立城乡一体化基本医疗保障管理体系，整合基本医疗保险管理资源。探索建立城乡一体化的基本医疗保障管理体系，整合基本医疗保险管理资源。开展城市职工基本医疗保险和城市居民基本医疗保险的市政准备工作，启动新型农村合作医疗合作医疗门诊的总体规划。

(二)落实国家基本药物制度，满足群众基本用药需求

做好自流井区和高新区的5个社区和富顺县基层医疗卫生机构开展基本药物制度试点的实施方案，要确保试点基层医疗机构在今年2月份以前全部配备使用国家基本药物及补充目录药品，实行零差率销售，其他医疗机构按比例使用。所有公立医院基本药物全部实行网上采购。要改革药品和医疗服务价格形成机制，增设药事服务费，调整部分技术服务收费标准，进一步完善财政投入补偿机制，保证基层医疗卫生机构的正常运转。对乡村医生因实施药品零差率销售而减少的收入，给予适当补偿，稳定农村基层卫生队伍。国家基本药物和补充目录药品全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例要明显高于其他非基本药物。要强化对基本药物的质量监督管理，确保用药安全。

(三)健全基层医疗卫生服务体系，方便群众看病就医

一是进一步健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络。全面完成沿滩区人民医院等3个县级医院机构建设，积极争取大安区人民医院、贡井区中医院2个县级医院中央投入并加快实施，做好7个社区卫生服务中心和荣县乐德镇等3个中心卫生院以及180个村卫生室项目资金争取和建设工作，逐步建立健全基层医疗卫生服务体系。加大城市牵手农村、医院牵手社区“双牵手”工程力度，对口支援110个基层医疗机构，覆盖率达100%。二是加强卫生人才队伍建设。继续加强卫生人才工作，加大临床卫生专业技术人才的引进和补充力度，力争今年市属医疗卫生单位引进硕士和紧缺专业人才100名,面向社会公招高校应往届毕业生200名，使卫生人才编制严重不到位的问题逐步缓解。三是探索和推进专科医师培训试点，推进全科医师、社区护士岗位培训。推进管理和运行机制改革，鼓励卫生专业技术人员向基层流动，落实优惠政策引导大学生到基层卫生单位就业。四是改革医疗基层医疗卫生机构补偿机制。实行基本药物制度的基层医疗卫生机构的运行成本以服务收费和政府补助作为补偿，药品收入不再作为补偿渠道。五是转变基层医疗卫生机构运行机制。进一步加大基层医疗卫生机构岗位设置、全员聘用、收入分配、绩效考核、双向转诊和乡村巡回医疗等运行机制改革。加大适宜技术、适宜设备和基本药物、中医药的推广力度。

(四)促进基本公共卫生服务逐步均等化，最大限度地预防疾病

一是开展居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理共9类59项国家基本公共卫生服务项目。二是继续实施以结核病、艾滋病、免疫规划为重点的国家重大公共卫生服务项目。结核病发现率达75%，治愈率达85%以上。基础免疫疫苗调查接种率达92%，二类疫苗接种率提高10%。三是完成7000个农村卫生厕所改造。四是进一步增强突发公共卫生事件预测预警和处置能力。五是完善公共卫生服务经费保障机制，今年要确保人均基本公共卫生服务经费不低于15元，今年不低于20元。

(五)推进公立医院改革，提高医疗服务水平

按照省上公立医院改革“8+2”的基本框架，三年内，我市要开展八个方面的工作。一是明确政府部门职能，建立协调统一、属地化和全行业的公立医院管理体制;二是优化公立医院结构与布局，提高基本医疗服务可及性和公平性;三是完善公立医院补偿政策，维护公立医院公益性质;四是调整服务价格，改变以药养医;五是规范医院管理，促进公立医院科学发展;六是健全监管机制，建立以医院评审为抓手、与医院目标考核、医院等级复查和抽查相结合的“三位一体”的考评体系;七是强化人才建设，增强公立医院发展的可持续性;八是开放医疗服务市场，坚持公开、公平原则，鼓励社会资本投入医疗服务领域，扩大服务供给，建立多元办医格局。同时，我市还将选择1至2个医院在建立法人治理结构、探索政事分开、改革人事制度，建立激励与约束机制等方面进行探索。

同志们，深化医药卫生体制改革工作意义重大，影响深远，任务艰巨。希望大家加强对党中央、国务院关于医改的一系列政策文件的学习，进一步统一思想、提高认识，认真贯彻好这次全市深化医药卫生体制改革工作会议精神，按照市委、市政府的工作部署，以强烈的政治责任感和历史使命感，本着对人民群众生命健康高度负责的态度，精心组织、扎实工作，把这项惠民工作抓好抓实!

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