生态环境保护督察整改工作不力对照剖析发言材料

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　　生态环境保护督察整改工作不力对照剖析发言材料

　　一直以来，我本人在工作中虽然能够始终坚持城市开发建设与环境保护并重，践行绿色发展理念，但在个别方面还存在一些差距。

　　一、存在的问题

　　（一）大局意识不强。学习能力有待进一步加强，对习近平总书记生态文明思想的内涵实质缺乏系统性的理论学习，对打好污染防治攻坚战缺乏总体把握，在个别项目实施过程中，没能站在全市大局中去谋划推进。

　　（二）思想认识不足。虽然从内心里高度重视环保工作，但对全市的生态环境总体形势，还缺乏足够清醒的认识，对生态优先、绿色发展的全局性、系统性认识还需进一步加强。与市政府环保部门沟通联系不够，一定程度上影响了工作思路的开拓、工作方法的创新和工作效率的提高。

　　（三）工作作风不实。一直以来，特别是中央开展环保督察后，虽然多次组织召开环境保护方面的专题会议，研究部署环境保护各项整改工作中存在的问题和困难。但因工作繁忙，深入基层、深入现场检查、调研不够，抓环保工作有时存在时紧时松的现象，跟踪问效方面还存在一些差距。

　　（四）压力传导不够。本人能认真学习并严格落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等责任规定，也重视抓落实抓整改，但没有严格要求相关部门依法依规对违法违规问题进行严肃问责，在层层传导责任上存在递减现象。

　　二、原因分析

　　（一）理论学习不深入。学习过程中，没能与时俱进，对新形势下的新发展理念等学习不够深入，从而导致对生态环境保护工作重大部署理解不够全面、把握不够精准，在大局意识、核心意识、看齐意识方面容易出现偏差。

　　（二）思想观念更新慢。习惯用旧思维研究新问题，用老经验解决新挑战，对面临的一些问题缺乏深入细致的调研掌握，导致工作措施力度不够。同时，在日常工作中以完成工作任务为先，缺少认真钻研的态度，面对棘手的问题和复杂的矛盾时，还缺少科学系统有效的工作措施。

　　（三）政策要求把握不准。对政策要求没有逐条对照，汲取其他经验教训较少，在认知上存在盲区，从而责任传导标准降低，存在一定的隐患。比如在环保督察整改中，认为只要督促相关单位按照要求完成整改任务即可，没有深入研究举一反三。

　　三、整改措施

　　（一）强化理论学习。重点加强对新理论、新思路、新战略等方面的学习，切实增强自身大局观，提升政策理解准确度，针对性的补齐大局意识、看齐意识上的短板；拓展学习视野，在绿色发展上多思考、多谋划，提高学用结合效率，为解决实际问题提供强大的理论支撑。

　　（二）提高思想意识。切实提高综合监管责任意识，认清环境保护生态文明、绿色发展的潜在价值和长远意义，树立正确的政绩观，以政治自觉促进生态环境保护自觉；进一步转变工作作风，坚持环保问题无小事的思想认识，亲力亲为，实干担当，主动发现问题研究问题、解决问题，确保工作抓出实效。

　　（三）坚持问题导向。以此次环保督察“回头看”为契机，充分认识环保工作的重要性、紧迫性，坚持问题导向，创新工作方法，紧盯生态环境重点领域、关键问题和薄弱环节，狠抓整改落实，发扬钉钉子的精神，一项一项的抓落实、一件一件的抓整改，攻坚克难，善始善终。

　　（四）狠抓工作落实。严格落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等规定，实行最严格的环境保护制度，建立健全生态环境保护责任追究制度，坚守工作底线，用环保红线保障绿色发展，层层传导压力、压实责任，推进环境问题切实全面整改。

　　（五）助推绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，正确处理经济发展和生态环境保护的关系，加快绿色发展举措，把绿色发展摆在优先位置，立足当前，着眼长远，坚决摒弃以牺牲自然环境换取一时经济增长的做法，转变绿色发展方式，加强生态文明宣传教育，推动我市住房和城乡建设领域率先实现绿色发展。

　　生态环境保护督察整改工作不力对照剖析发言材料

　　按照《市生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组办公室关于进一步完善生态环境保护督察整改清单化调度制度的通知》要求：

　　一、督察整改工作情况

　　城市管理行政执法局先后召开2次相关会议研究部署督察整改工作；主要领导先后做出2次批示，对生态环境保护督察反馈问题整改情况、反馈案件办理排查、海龙镇生活垃圾中转站建设、积存渗滤液处理、垃圾焚烧发电项目、黑臭水体治理工程等工作提出明确要求；副局长孙永昌深入污水处理厂、生活垃圾填埋场检查积存渗滤液处理情况，副局长佟辉深入农村生活垃圾中转站现场，协调推进农村生活垃圾中转站建设和检查污水处理厂运行情况等工作；分别出台1份配套政策、制度、方案，进行了1次整改宣传报道；针对生态环保督察反馈问题中我局在油烟治理、污水处理厂提标改造、生活垃圾填埋场存在监管不严不实偏松偏软、渗滤液车间改造未按序时建设要求、生活污水直排辉发河、农村生活垃圾污染问题突出、污水处理厂未达到A级标准排放、水污染防治推进不明显、反馈问题整改还不够有力等问题，执法局举一反三，狠抓监督管理建立长效机制，在反馈问题整改过程中定期督查督办并实行考核问责，切实推进环保督察反馈问题整改工作有序开展稳步推进。

　　二、督察整改任务进展情况

　　截至目前，城市管理行政执法局中央生态环境保护督察反馈问题共有整改任务5项，应完成整改任务5项，实际完成3项，没有达到序时进度要求的0项，本月有2项按照制定的整改工作计划序时推进，分别是任务二十七（近年来，省对水污染防治工作重视程度、推进力度明显不够，水环境保护问题日益突出，辽河流域污染明显加剧，支流伊通河、水质没有改善，饮用水水源规范化建设滞后。）整改进展情况：1、福民砂轮厂平房区黑臭水体治理工程8月份已治理完成，正在组织环保验收。2、第三季度排水管网普查已完成，水质检测已经开展并对各企事业单位及重点点位水样进行采集，累计检测26个点位，后期将根据水质检测报告结果分析排污单位是否存在偷排现象，严格实行审批制度，达到要求才准与其向市政管网排放。任务四十六（目前，全省55座城市生活垃圾处理场有48座渗滤液处理设施不完善，共积存渗滤液118万立方米，污染隐患突出。）整改进展情况：1、9月份处理后期产生的垃圾渗滤液2万吨。2、垃圾焚烧发电项目9月份主厂房各单元基础、烟囱基础、采暖锅炉房基础及综合楼室内装修工程施工；累计完成开挖土方量约30000立方米，混凝土用量约1100立。

　　省级生态环境保护督察反馈问题共有整改任务6项，应完成整改任务6项，实际完成4项；没有达到序时进度要求的0项。本月有2项按照制定的整改工作计划序时推进，分别是任务十四（部分整改措施未达到序时要求。市生活垃圾填埋场渗滤液处理车间扩容改造工程未按序时要求进行建设。）整改进展情况：垃圾焚烧发电项目9月份主厂房各单元基础、烟囱基础、采暖锅炉房基础及综合楼室内装修工程施工；累计完成开挖土方量约30000立方米，混凝土用量约1100立；任务十八（农村生活垃圾污染问题突出。农村生活垃圾处理只做到了村收集，转运过程中红梅镇、山城镇等乡镇存在随意掩埋的现象，污染周边环境。）整改进展情况：1、2020年农村生活垃圾治理全年实现服务企业标准化运营，垃圾日产日清，达到乡镇垃圾清运全覆盖。各乡镇依据《农村生活垃圾清运考核办法》对服务企业进行日常考核，执法局依据每天进入垃圾场的垃圾量和乡镇日常考核结果对服务企业垃圾清运费用进行核算、拨付。2、垃圾焚烧发电项目9月份主厂房各单元基础、烟囱基础、采暖锅炉房基础及综合楼室内装修工程施工；累计完成开挖土方量约30000立方米，混凝土用量约1100立。3、8月份海龙镇农村生活垃圾中转站土建施工已全部完成，现正在等待设备，预计9月底设备到货。

　　中央生态环境保护督察“回头看”反馈问题共有整改任务6项，应完成整改任务6项，实际完成5项；没有达到序时进度要求的0项。本月有1项按照制定的整改工作计划序时推进，分别是任务十五（2018年6月，省制订《全省农村生活垃圾治理整县推进工作方案》，要求各市县做好农村非正规垃圾堆放点排查，并于7月底前完成整治方案制订并上报备案。截止“回头看”进驻时，全省仍有10个县区未按要求制订工作方案，18个县（市、区）一直未上报排查情况。）整改进展情况：按照2020年制定的整改工作计划，垃圾焚烧发电项目9月份主厂房各单元基础、烟囱基础、采暖锅炉房基础及综合楼室内装修工程施工；累计完成开挖土方量约30000立方米，混凝土用量约1100立。

　　三、存在的主要问题

　　市生活垃圾焚烧发电项目位于李炉乡连山村生活垃圾填埋场内，由隶属山东凯远集团公司的正和晴阳环保电力有限公司以特许经营“BOO”方式建设。项目分为二期，总规模为1000吨/日，总投资约4.9亿元。项目前期手续立项、环评、水保、规划、土地已办理，综合楼主体框架已建完。因投资方山东凯远集团遇到经营困难，造成项目不能正常实施。市政府与山东凯远集团多次沟通后，与2019年6月21日，与隶属山东凯远集团公司的正和晴阳环保电力有限公司，签订《解除合同协议书》。2019年6月21日，与山东兆基投资有限公司签订《生活垃圾焚烧发电项目框架合作协议》，2019年8月29日，市世基电力科技有限公司与市人民政府签订《特许经营协议》2020年6月垃圾焚烧发电项目进入现场施工。

　　四、下一步工作安排

　　1、按时限完成海龙镇农村生活垃圾中转站建设任务。

　　2、“举一反三”建立长效机制，防止整改问题反弹。

　　3、按时限推进垃圾焚烧发电项目建设进度。

　　生态环境保护督察整改工作不力对照剖析发言材料

　　为扎实推进中央环境保护督察整改落实工作不断深入，xx街道高度重视，认真研究部署，积极组织各社区及有关部门扎实抓好整改落实。现将整改工作进展情况汇报如下：

　　一、高度重视，严格落实整改工作。

　　为确保整改落实工作有序开展、执行到位、取得实效，xx街道及时制定整改方案，并将整改任务具体层层落实到全街道各社区及相关部门，细化整改措施，确保整改效果。按照“党政同责、一岗双责”要求，成立整改工作领导小组，统一协调推进整改工作，对整改工作进行了分工,明确整改要求和目标，进一步抓实中央环境保护督察反馈意见问题的整改落实。

　　二、对照清单，切实推动工作进展。

　　对《贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改措施清单》列出的问题，坚持问题导向和目标导向，进行了逐条对照、逐案梳理、逐项整改，对问题的整改实行清单制，逐一明确责任单位、责任人员、整改时限、整改目标和整改措施。

　　三、整改问题进展情况。

　　涉及xx街道整改事项共有3大类、12项具体问题，截至目前，已全部完成整改。

　　（一）落实国家环境保护决策部署方面。

　　一是街道党政联席会议研究生态环境保护工作每月不少于一次，及时研究部署、协调解决生态环境保护重大问题。二是严格落实“党政同责、一岗双责”要求，进一步明确了街道党工委、办事处、各社区及相关部门的环境保护责任，推动环境保护工作责任全面落实。三是出台了《xx街道党工委、办事处及社区、街道有关部门环境保护工作职责（试行）》文件，构建了明晰的环保责任落实体系，严格考核问责，严肃追究责任，真正形成了环保工作党工委、办事处统领全局，各社区以及相关部门各司其职的良好局面，形成工作合力，构建起xx街道大环保格局。

　　（二）大气污染防治重点工作落实方面。

　　全力推进辖区燃煤小锅炉淘汰改造和“散乱污”企业整治取缔工作，对辖区xx处燃煤锅炉进行了整改和关停，整改“散乱污”小作坊xx处，确保燃煤小锅炉和“散乱污”企业整治到位，坚决杜绝死灰复燃；完成xx亩绿化工作，超额完成区里安排“三年”增绿xx亩工作任务；积极与市园林局等部门对接，配合开展辖区裸露土地治理工作；强力推进扬尘污染综合整治工作，对辖区内建筑工地重要区域铺设密目网xx万平方米，清理各类垃圾xx万余方；依法关闭搬迁禁养区内畜禽养殖场（户），建立了“一场一档”、“一户一档”，研究制定了畜禽养殖关闭搬迁实施方案和补偿政策，共清理散养户xx户，搬迁养殖专业户xx户；全面完成黑臭水体治理任务，聘请专业治水公司，采取控源截污、内源治理、生态修复等技术进行彻底整治，确保水系质量达到环保标准；精准发力有效应对重污染天气，街道对2017年3月修订的《xx街道重污染天气应急预案》进行了再次重新修订，并于今年x月xx日正式发布实施，新修订的《预案》扩大了预警范围，预警条件也更加严格，秋冬季以来，共启动xx次重污染天气应急响应，为补充完善重污染天气应急预案减排项目清单数据，严格落实涉气企业管控措施，对辖区内所有涉气企业详细排查摸底，并根据排查结果，建立涉气企业基本信息台账；2017年环保督政期间，收到省环保督察组交办环保案件xx件，中央交办件xx件，所有信访件均得到有效办理，做到一案一档；今年，街道对已办结的中央转办件开展“回头看”，逐一逐项核查整改措施落实情况确保整改到位，真正实现问题不反弹；2018年上半年，共受理省环保督察热线转办信访件xx件，所有信访案件均按办理程序和规定要求及时办理，严格按照“一案一档”要求，做到案卷资料齐全，办理程序合法，答复材料规范；对受理的12369环境信访件，街道均进行了调查处理并及时予以回复，调查处理率、回复率、群众满意率为100%；扎实开展环境保护突出问题自查自纠活动，对辖区汽修行业污染情况进行排查整治,即查即改不拖延，确保自查自纠工作取得实效;认真对照省大气污染防治强化督查情况要求，对辖区加油站进行了拉网式检查，细化整改措施，逐条逐项抓好整改落实，确保全部规范运转；街道新建1处空气质量自动监测站点并正式投入使用，实现街道空气质量自动监测网络全覆盖。

　　（三）突出环境问题综合整治方面。

　　突出环境问题综合整治是一项长期的艰巨任务，东城街道全面部署，突出重点，一是对涉及辖区的突出环境问题高度关注，及时掌握有关情况，跟踪解决；二是加大日常巡查检查力度，对巡查中发现的问题，第一时间进行处理，加大对生活垃圾、污水直排、露天烧烤、道路扬尘等整治力度；三是对群众反映的问题第一时间回应，及时进行落实反馈，对辖区环境信访投诉案件进行再梳理，逐项落实责任人、责任单位，并逐项制定整改方案、整改台帐，力争在最短时间内将问题整改到位；四是密切配合相关职能部门，把综合整治工作不折不扣地抓紧抓好；五是建立环境安全应急处置机制，增强社会各界“同呼吸、共担当、齐行动”的社会责任，共同倡导和形成生态、低碳、环保的生产生活方式。

　　四、下步工作措施

　　结合中央环保督察反馈意见的整改落实，坚持工作力度不减，措施手段更硬，继续实行定期汇报、调度、督查制度，切实强化对整改任务落实情况的明察暗访，加大对重点难点问题的协调推进力度，办结销号。对已经完成的整改任务，巩固成果，严防反弹；对正在推进的整改任务，明确具体的时间节点，倒排工期，挂账督办；对常年工作的整改任务，常抓不懈，一抓到底，抓出成效。

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