落实巡视、审计、集中性教育检查整改情况六篇

  • 发布时间:2024-10-11   浏览: 次   来源:审计   手机版

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检查的英文名称为Check, 定义为为验证航空器其功能是否符合经批准的标准而进行的工作。 所属学科为航空科技(一级学科) ;航空器维修工程(二级学科)。下面是小编精心整理的落实巡视、审计、集中性教育检查整改情况六篇,仅供参考,大家一起来看看吧。

【篇一】落实巡视、审计、集中性教育检查整改情况

  2月19日上午,中央第五巡视组巡视安徽省反馈意见整改暨新一轮深化“三个以案”警示教育动员部署大会在合肥召开,省委书记李锦斌出席会议并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神,一体推进中央巡视反馈意见整改和新一轮深化“三个以案”警示教育,统筹抓好选人用人、意识形态工作责任制专项检查和巡视指导督导反馈问题整改,把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,以高度负责的态度、务实过硬的措施着力抓好整改落实,用整改的行动和效果增强“两个维护”的自觉性和政治判断力、政治领悟力、政治执行力。省委副书记、省长王清宪主持会议。省政协主席张昌尔,省委常委,省人大常委会、省政府、省政协负责同志出席。省委常委、省纪委书记、省监委主任刘惠部署中央第五巡视组巡视安徽省反馈意见整改工作和新一轮深化“三个以案”警示教育工作。

  李锦斌在讲话中指出,要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,切实增强抓好中央巡视反馈意见整改的政治自觉。全省各级各部门要深刻认识抓好巡视整改是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要检验,是推动安徽经济社会高质量发展的重要契机,是增强防范化解重大风险意识能力的重要任务,是加强党的组织建设、打造高素质干部队伍的重要抓手,是纵深推进全面从严治党的重要内容,坚决担起巡视整改责任、抓好巡视整改落实和成果运用,在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中找准定位、担当作为。

  李锦斌强调,要坚决推动中央巡视反馈问题真改实改彻底改,确保整改成效经得起人民、实践、历史的检验。要坚持对表对标、从严从实、贯通融合、举一反三、标本兼治,突出问题导向、目标导向、结果导向,推动巡视整改见真章、动真格、求实效,确保党中央决策部署在安徽落地生根。要以高度负责的态度、务实过硬的措施着力抓好“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署存在薄弱环节”问题的彻底整改,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,结合实际贯彻落实党中央赋予安徽的职责定位,充分发挥长三角一体化发展、促进中部地区崛起等国家区域发展战略叠加效应,加快打造“三地一区”,持续全面深化改革,统筹推进疫情防控和经济社会发展,认真落实意识形态工作责任制,深入防范化解重大风险,推动经济社会高质量发展。要以高度负责的态度、务实过硬的措施着力抓好“落实全面从严治党战略部署不够严实”问题的彻底整改,深入贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,支持纪检监察机关发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动政治监督谈话规范化常态化,坚决推进党风廉政建设和反腐败斗争,统筹抓好巡视指导督导发现问题整改。要以高度负责的态度、务实过硬的措施着力抓好“落实新时代党的组织路线存在薄弱环节”问题的彻底整改,树牢正确选人用人导向,抓好市县乡领导班子集中换届,配优建强各级领导班子,加强干部能力培养锻炼,严格干部日常管理监督,完善干部考核、激励和容错纠错机制,深化人才发展体制机制改革,持续提升基层党建质量。要以高度负责的态度、务实过硬的措施着力抓好“整改责任压得不够实”问题的彻底整改,统筹抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、审计发现问题、上一轮巡视整改不到位问题的整改,加强整改日常监督,健全整改长效机制,推动整改见底清零。

【篇二】落实巡视、审计、集中性教育检查整改情况

  3月19日,自治区党委书记鹿心社主持召开自治区党委常委会会议,听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈意见情况通报,研究我区整改落实措施。

  会议指出,这次“回头看”是习近平总书记亲自部署的重大政治任务,也是党的十九大后中央巡视的首次“回头看”。此次“回头看”反馈与2019年脱贫攻坚成效考核反馈同步进行。在向贫困发起最后总攻的决战阶段,中央向我们反馈脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核意见,充分肯定了我区脱贫攻坚成效,对我区工作中存在的问题提出了整改意见和要求,体现了党中央对广西的关心关怀,也是对我们抓实抓好脱贫攻坚工作的精准指导。全区各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,提高政治站位,强化责任担当,抓早抓紧,克难攻坚,把专项巡视“回头看”指出问题、国家考核发现问题等统筹起来,把问题整改和脱贫攻坚日常工作结合起来,以整改任务的完成推动脱贫攻坚任务的高质量完成。要结合“回头看”和成效考核指出的不足,集中力量补短板、强弱项,把提高脱贫质量、巩固脱贫成果摆在重要位置,确保脱贫攻坚成色足、可持续。要统筹抓好新冠肺炎疫情防控和脱贫攻坚工作,深入研判疫情对脱贫攻坚的影响,提前谋划、积极应对,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保与全国同步全面建成小康社会。

  会议强调,要把抓整改作为“两个维护”的直接标尺,检验干部的“四个意识”和政治担当。自治区党委对整改负总责,自治区党委常委和其他省级领导要带头整改。各地各部门党委(党组)要落实本地本部门整改的主体责任,主要负责同志亲自抓,分管同志具体抓,其他同志按照分工落实好分管领域整改责任。要建立整改责任制,每项整改任务都要具体到人,整改不到位就要倒查责任。各级纪检监察机关要做实做细巡视整改监督,逐件督办和对账销号,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。要以整改为契机,系统梳理脱贫攻坚各领域、各环节存在的其他问题,一体统筹、全面精准整改。整改措施要精准务实管用,坚决防止形式主义、官僚主义,坚决防止以整改为名层层督查检查、填表报数,让基层干部心无旁骛投入到脱贫攻坚工作中去,扎实做好脱贫攻坚战收官之年各项工作,向党中央、向全区人民交上一份满意答卷。

【篇三】落实巡视、审计、集中性教育检查整改情况

  2018年6-7月,中央第五环境保护督察组对广西开展了环境保护督察“回头看”工作。2018年10月20日,中央第五环境保护督察组正式向广西反馈督察意见。

  自治区党委、政府高度重视,将反馈意见内容梳理成八大类45个问题,于2018年12月29日印发了相关整改方案,要求全区各级各部门全面落实整改责任,限期进行整改验收,切实强化追究问责,力争一年内完成70%的整改任务,两年内整改任务完成90%以上,其余需长期整改的问题则分阶段推进,抓紧整改。同时,自治区党委、政府主要领导深入基层,调研督办。

  为回应社会关切,便于社会监督,4月2日,生态环境部官方网站正式公布了具体问题和整改方案。

  公布的8类45个问题如下:

  一、关于环境保护工作决策部署方面的问题

  1.一些部门和地方政治站位不高,推动整改态度不够坚决。

  在思想认识方面,一些地方和部门没有真正把中央环境保护督察整改作为党中央交办的一件重要政治任务来抓。一些领导同志不但没有正视问题,反而反复强调工作成效;有的领导同志认为,广西生态环境质量好,要求做到“只能更好、不能变坏”太难;有的领导同志甚至认为,广西是贫困地区,主要问题是发展不足,保护应服从于发展,国家和自治区层面关注的、有资金补助的,就多做一点,其他的只能慢慢来。

  正是由于这些思想认识问题,导致有些整改工作非常被动。在部署推进方面,侥幸过关的思想在一些部门和地方较为普遍。自治区整改工作领导小组针对地市上报的整改销号问题,从未组织集体研究,仅形式审查后即予通过,导致压力无法传导,甚至助长了地市侥幸心理,以致一些公开的整改落实情况严重失实,损害了当地党委和政府的公信力。

  2017年上半年,自治区组织5个工作组开展整改情况督导,有的组长未按要求下沉地市,有的组长甚至从未去过现场,督导报告未报请自治区领导审核,工作流于形式。在工作落实方面,督察整改的紧迫感不强,一些工作拖拉散漫,有时得过且过。

  近年来,由于工作调整,自治区政府分管环境保护工作的领导更换频繁,导致整改工作的连续性受到一定影响。一些地市总是将整改时限压在国家规定的最后期限,能拖则拖,导致工作积重难返,越来越被动。此次“回头看”进驻前期,自治区在边督边改工作方面,也存在拖拉滞后的问题,直到督察组公开曝光一批突出生态环境问题后,才受到警醒,加大工作力度。

  2.自治区虽然印发环境保护督察办法,但督察工作至今没有开展。

  3.玉林市对督察指出的诸多问题态度消极,市委常委会2017年工作要点明确的32项主要事项均未涉及生态环境保护,督察整改任务更是只字未提。2017年玉林市10项到期整改任务实际仅完成4项。

  4.督察整改方案明确要求,2017年4月底前,清理不符合国家环境保护要求的“土政策”,但桂林市灌阳县置若罔闻,2017年以来仍4次召开政府专题会议,研究对高耗能高污染铁金企业电费扶持事宜。2017年至今,共对8家铁合金冶炼企业补贴2928.4万元;2018年3月还通过政府常务会议决定,将7家铁合金冶炼企业2016年度上缴地方税收327.9万元作为扶持资金全额返还相关企业。

  5.在对北部湾沿海三市钢铁、铁合金项目清理整顿工作中,自治区发展改革委、原工业和信息化委及钦州市无视督察整改方案要求和国家淘汰落后产能有关政策,层层“放水”,将钦州市23个使用13—50立方米小高炉、工艺极为简陋、污染十分突出的冶炼项目认定为符合产业政策,并公示完成整改销号。督察组在钦州市钦南区康熙岭镇、黄屋屯镇及钦北区大直镇检查发现,当地20多家小冶炼厂共建有32座小高炉,随机抽查4家铁合金冶炼厂、1家再生铝冶炼厂,均属“散乱污”企业,烟气直排、污水横流,环境污染十分严重;督察组比对自治区有关部门认定符合产业政策的23个小冶炼项目,发现5个项目生产设备甚至早在2013年前就已拆除。

  二、关于水污染防治的问题

  6.2017年全区河流断面中I-III类水质比例较2016年下降4.1%。

  7.南流江等河流污染问题不但没有解决,污染还加剧。南流江水质恶化是第一轮中央环境保护督察指出的重点问题,但流域内相关地市推进整改工作重部署、轻落实,表态多、行动少,整改方案明确的各项具体措施均未按时完成。到2017年底,流域内需完成污水处理设施建设的10个工业园区仅完成2个;非法设置的1000余个入河排污口未按要求取缔关闭;已建成的62个镇级污水处理厂大部分“晒太阳”。玉林市既未按整改时限要求划定重点支流畜禽禁养区,也未制订支流污染治理方案,2017年市级治理资金投入较2016年减少61%。畜禽养殖污染是南流江主要污染源,但玉林市不仅在资金投入上打折扣,而且项目推进也十分缓慢,以致中央拨付的3650万元专项资金也被闲置8个月,截至2018年5月,禁养区养殖场清拆任务完成率不到10%。2017年,南流江水质大幅度下降,干流5个省控以上监测断面全部超标,国考横塘断面水质下降为Ⅴ类,2018年1—5月又进一步恶化为劣Ⅴ类。南流江水质恶化严重,不但未引起足够重视,反而在任务考核时还得了较高分数。

  8.下雷河污染问题没有解决。

  9.钦江污染问题没有解决。

  10.第一轮中央环境保护督察指出,北部湾近岸海域局部水质下降。但督察发现,北部湾区域陆源污染整治工作不力,近岸海域局部水质下降趋势未得到有效遏制。2017年,近岸海域水环境功能区达标率、一类海水比例较2016年均有所下降。目前,沿海三市每年约有4000多万吨城镇生活污水未经处理直排入海,有监测的入海市政排污口废水排放达标率不到50%。一方面,污水管网覆盖不全,部分生活污水处理厂运行负荷低,如北海市大冠沙污水处理厂因管网不配套,一直不能正常运行;钦州市河东污水处理厂处理水量长期不到设计的20%。另一方面,部分污水处理厂提标改造缓慢,处理能力严重不足,要求2017年底前完成的4个改造工程均未按期完成,有的至督察“回头看”时尚未开工。

  11.茅尾海海域海水质量全年处于四类—劣四类水平。

  12.防城港东湾海水水质下降为劣四类。

  13.北海市廉州湾海域活性磷酸盐浓度显著升高。

  14.根据督察整改要求,2017年底前消除直排入海(河)排水口,但该项工作推进缓慢。

  15.沿海三市工业园区集中式污水处理设施建设进展滞后,反馈意见指出的“大量工业废水冲击城市生活污水处理厂或直接超标排放”问题依然突出。

  沿海三市工业园区集中式污水处理设施建设进展滞后,反馈意见指出的“大量工业废水冲击城市生活污水处理厂或直接超标排放”问题依然突出。截至2018年6月底,沿海三市22个工业园区中6个尚未完全实现污水集中处置,13个依托或计划依托生活污水处理厂处理工业废水,但运行不正常或出水超标问题时有发生。

  北海市4个园区每天约5万吨工业废水依托红坎生活污水处理厂处理,导致该厂进水总磷浓度远超设计标准,出水总磷浓度长期不能稳定达标。防城港市大西南临港工业园污水处理厂2018年6月运行一度瘫痪。

  2017年12月以来,钦州港经济开发区胜科污水处理厂出水水质多次超标,化学需氧量浓度最高达159毫克/升。

  16.全区饮用水水源保护区环境问题整治推进缓慢,工作进度在全国居后。

  17.南宁市黑臭水体通过临时性应急整治措施应付考核,没有达到预期效果。上报完成整治的直排口三分之二采用半截污方式,污水溢流严重;应急使用的一体化污水处理设施,在2017年通过考核后就疏于管理,督察组随机抽查3处运行均不正常,有的出水化学需氧量浓度甚至高达280毫克/升、氨氮浓度高达33.4毫克/升。

  根据《关于通报黑臭水体整治专项督查有关情况的函》(环办水体函〔2018〕622号),南宁市38段黑臭水体仍有11段黑臭。经核实,截至2018年6月仍有70个生活污水直排口未完成整治,每天直排污水约40万吨。

  18.梧州市宝石加工作坊噪声污染是2016年群众反复投诉的重点问题,对此,梧州市积极引导相关企业入园,较好地解决了群众诉求。但由于缺乏统筹谋划,全市4个宝石加工园区3个位于饮用水水源保护区内,存在环境安全隐患。

  19.2013年以来,针对饮用水水源保护区环境整治工作,梧州市年年开会研究,年年制订方案,但年年收效甚微,年年形势严峻。2016年中央环境保护督察指出问题后,梧州市仅针对督察指出的9个排污口制订整改方案,而且在9个排污口没有整改到位的情况下,就公示销号。

  三、关于大气污染防治的问题

  20.2017年,自治区PM10和PM2.5年均浓度均较2016年不降反升,未完成整改目标要求,14个设区市中13个优良天数比例降低。

  21.2017年,玉林市大气环境质量下降,PM2.5年均浓度全区涨幅最大,但仍不在整改上下功夫,而是违规使用自动喷淋系统干扰有关空气质量国控监测站点的正常监测,性质十分恶劣。

  22.2017年贵港市未完成自治区大气污染防治行动计划考核任务,并被自治区两度约谈,但仍未高度重视,仍未采取有力措施推进相关工作。2018年上半年,PM2.5、PM10平均浓度不降反升。

  23.2017年梧州市未完成自治区大气污染防治行动计划考核任务,并被自治区两度约谈,但仍未高度重视,仍未采取有力措施推进相关工作。2018年上半年,PM2.5、PM10平均浓度不降反升。梧州市强调客观原因多,推进整改落实少,督察组随机抽查城区3个较大规模的在建建筑工地,其中2个完全没有扬尘防控措施,工地及周边道路尘土弥漫。

  24.2017年贺州市未完成自治区大气污染防治行动计划考核任务,并被自治区两度约谈,但仍未高度重视,仍未采取有力措施推进相关工作。2018年上半年,PM2.5、PM10平均浓度不降反升。

  四、关于生态保护的问题

  25.2016年第一轮中央环境保护督察明确指出,“十二五”以来广西自然保护区面积减少约6.9%,保护区边界不清问题普遍存在,保护区生态环境破坏问题比较突出。但原自治区林业厅和有关地市在推进整改时,不是想办法解决该问题,而是试图通过自然保护区确界工作,进一步压缩生态空间,使违规问题合法化。根据2017年原自治区林业厅初审通过的7个自治区级自然保护区确界方案,保护区面积平均减少46%,个别保护区面积甚至减少87%。该方案被原自治区环境保护厅否定后,原自治区林业厅又于2018年5月向自治区人民政府请示,支持相关地市将43处采矿区、探矿区和风电开发等项目以“开天窗”等方式调出自然保护区,调减保护区面积15.2%。按此方案,一些自然保护区将支离破碎,生态功能大幅降低。虽然原自治区林业厅的方案没有获得通过,但已产生不良的影响,不仅助长了一些地市侥幸心理,而且直接使全区自然保护区确界工作推进滞后、态度摇摆。截至2018年6月,仍有7个自治区级保护区未完成确界,大量保护区内违法违规项目没有及时退出,整改时限要求一拖再拖。

  26.在中共中央办公厅、国务院办公厅就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报后,玉林市默许在那林自然保护区内建设博白云飞嶂风电场项目,截至2018年6月该项目已完成80%施工道路和1座基坑建设,占用、损毁保护区林地9.83公顷。经查,2017年原自治区林业厅、玉林市林业局违规批准占用林地许可,博白县林业局多次批准林木采伐许可。为推进项目合法化,玉林市还在2018年3月上报的那林自然保护区确界方案中,拟将包括该风电项目在内的大部分保护区调出保护范围,拟调减保护区面积高达86.1%。

  27.针对合浦儒艮国家级自然保护区违法养殖问题,北海市未按照督察整改方案要求对保护区内的全部养殖场进行清理整治,而仅清理反馈意见指出的具体养殖场,对同一区域内合浦晟泰现代渔业开发有限责任公司等4家单位非法养殖问题不闻不问,导致92公顷保护区被长期侵占。2016年12月及2017年5月,合浦儒艮保护区管理站两次向北海市及合浦县行文要求清理,均未得到回应,直至“回头看”进驻时才着手相关清理工作。

  五、关于企业环境监管的问题

  28.此次“回头看”受理的群众投诉中,有229件是2016年第一轮督察转办但群众仍然重复投诉的,其中查处不实、整改不力是群众重复投诉的主要原因。

  29.北海诚德镍业有限公司在第一轮督察期间就被群众举报,此次“回头看”又收到投诉。现场检查发现,企业111万吨矿热炉渣和强碱性精炼炉渣堆填侵占铁山港码头;广西瑞德环保科技有限责任公司以综合利用北海诚德镍业有限公司废渣为名,行违规倾倒堆填之实。所有堆放区域均无“三防”措施,铁山港码头约47.34公顷区域满目疮痍,周边坑塘水质呈强碱性,严重威胁北部湾近岸海域环境安全。针对该企业的污染问题,北海市环境保护局从2013年至今累计下达整改通知和行政处罚文件20余份,并于2017年3月将相关情况书面报告北海市党委、政府。但北海市党委、政府不仅未督促整改,还于同年9月给予诚德集团下属公司产业扶持资金2968万元。

  30.督察期间,群众投诉梧州岑溪市三堡镇稀土开采污染水源、毁坏林木问题,梧州市相关部门查处不严不实,上报材料均称群众投诉不属实,还在对外公开时写道“未发现有人为毁坏经济林的情况”。但现场检查发现,中铝广西岑溪稀土开发有限公司涉嫌大范围越界开采稀土,造成山体塌方毁坏水塘、林地和农田达24.44亩,项目防渗设施不完善,污染周边环境。

  31.广西银亿科技矿冶有限公司220万吨含镍废渣露天堆存、风险突出,但该企业不仅整改进度迟缓,还违规建设新的项目,且将新产生的约4万吨危险废物继续露天堆放,直至2018年5月才着手整改。对此,玉林市党委、政府主要领导虽多次赴该企业调研,但多是关心经济发展,对企业存在的环境问题及督察整改情况鲜有问及。

【篇四】落实巡视、审计、集中性教育检查整改情况

  关于落实市委第三巡查组反馈意见的整改情况报告市委第三巡查组于2016年9月22日至10月31日对我区开展扶贫领域专项巡查,12月22日将巡查发现的问题进行了反馈,指出了巡查中发现的主要问题,并提出了整改的意见和建议。XX区残联对巡查组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,精心组织整改工作,并取得了明显成效。现将整改情况汇报如下:

一、高度重视,确保整改工作落到实处

(一)迅速部署,切实履行巡查整改主体责任。收到巡视组反馈意见后,区残联立即召开班子会,就整改工作进行全面安排部署。迅速制定下发了《XX区残联关于落实XX市第三巡查组反馈意见的整改工作方案》,将巡查组反馈的2个方面问题细化为具体问题进行整改。

  成立了整改工作领导小组,明确了整改工作领导小组组长、副组长和成员,下设整改办公室,具体抓好整改工作,整改工作有序推进。

  (二)严明纪律,扎实推进巡视整改工作。区残联定期对整改工作进行通报。对巡查组的反馈意见,列出了整改问题清单、任务清单、责任清单,明确专人、限时改进、定期督查,限期完成。集中整改期间,领导小组坚持定期召开工作例会,研究重大问题,对照工作台账,督促工作进展,确保整改任务按时完成。

   (三)注重总结,确保整改工作取得长效。整改过程中以及整改结束后,定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作不断向前的过程,促进干部作风转变的过程,促进XX经济社会发展的过程。

  二、对照巡查反馈意见,逐条逐项抓整改落实

      (一)关于“违反中央八项规定精神问题个别单位存在使用项目资金报销加班工作餐的情况。”的问题。一是认真落实“两个责任”。我单位认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,强化责任意识和看齐意识,明确责任科室牵头,严格按照自查工作要求,积极开展自查自纠,深入细致查死角、防细节、排隐患,确保整改不走过场。二是严格按照中央八项规定精神要求,认真查找本单位经费开支情况。整改期间共翻阅2012年至2016年的账本80多本,对存疑的账本单据及时对照中央八项规定有关要求,该完善手续的完善手续,该清退款项的的清退款项。三是严格财经纪律,完善内部财务管理制度。加强对领导干部财经知识和相关政策及法律、法规的学习掌握,自觉按照财政财务管理工作的规章和制度办事,切实做到说实话、报实数、算实账、办实事、求实效。四是加强廉政教育,确保每名干部职工廉洁自律,干净做事。通过“两学一做”教育实践活动,严格要求每一名 干部职工带头执行党风廉政建设责任制和党员领导干部廉洁自律各项规定,自觉接受各方面的监督,依法用权、廉洁从政,树立为民、务实、清廉的良好形象。

  (二)关于“在扶贫领域或其他领域中的违纪问题。通过巡查发现个别单位存在违反财经纪律和财务管理不规范的问提。

  一是强化领导干部学习意识。要认真学习和执行财经法规制度,在提高依法行政、依法理财的认识和能力上下功夫,严格遵守财经法纪,彻底杜绝“花钱不管来路、签字不管风险、财务不管责任”的做法。二是要切实加强财务人员的业务培训,认真组织财务人员学习相关法律、法规,切实增强财经法制观念,进一步提高财务管理能力和会计业务水平。三是强化监督检查这一有效手段。

  对财经纪律执行情况进行必要的监督,保障财政资金的安全、高效使用。四是严格公务支出管理。严格程序审批和总量控制,财务人员要严格支出审批把关,对不符合规定的原始票据或违反程序的支出,应当坚决制止。五是严格专项资金使用管理。对于所有资金项目,确保专款专用、专账核算,严格执行项目预算,严禁随意改变项目资金用途,严禁挤占挪用。六是严格内部财务管理制度。完善内部财务管理办法,积极开展内部审计,切实提高财务管理能力。加强廉政风险防控,完善单位重大事项集体决策和会审制度,及时发现和纠正部门预算执行、资金使用管理中存在的问题,做到过程留痕、责任可查。

   三、以巡查整改为契机,扎实推进全面从严治党区残联将按照市委巡视组的要求,深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,确保整改任务全部落实到位。

  (一)不断提高政治站位。加强中国特色社会主义理论体系,特别是习近平总书记系列重要重要讲话精神学习,武装头脑、指导实践、推动工作。树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  (二)坚持落实全面从严治党主体责任。按照党风廉政建设“两个责任”要求,认真开展领导干部廉政约谈。抓好领导干部过双重组织生活,督促基层党支部落实“三会一课”制度,推动从严治党要求落到实处。

  (三)牢固树立从严执纪的规矩意识。

  坚持把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小,防微杜渐。

  运用好巡查整改阶段性成果,进一步查漏补缺,扎紧制度笼子。持续加强制度建设,强化刚性约束,强化督促检查,强化追责问责,做到有纪必执、有违必查,使纪律真正成为带电的高压线。

  (四)不断巩固整改工作成果。对已基本完成的整改任务,巩固成 果、持续推进,加强检查核查,防止问题反弹;对已作出部署的,积极跟进,严格按照整改工作方案要求,加强跟踪督查,确保在限定时间内落实到位、取得实效;对需要长期坚持并切实抓好落实的,紧盯不放、一抓到底,持之以恒、久久为功。

【篇五】落实巡视、审计、集中性教育检查整改情况

  根据中央统一部署,2019年3月28日至6月15日,中央第十四巡视组对中共中国建筑集团有限公司党组(以下简称中建集团党组)开展了常规巡视。7月24日,中央巡视组向中建集团党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视集中整改阶段进展情况予以公布。

  一、以习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神为根本遵循,牢牢把握目标方向,坚决扛起主体责任

  以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作,高度重视中央企业改革发展和党的建设。7月18日,习近平总书记听取十九届中央第三轮巡视综合情况汇报并发表重要讲话,这是习近平总书记继2016年全国国有企业党的建设工作会议后,在新的历史阶段对中央企业改革发展和党的建设作出的系统的全面的重要指示,具有极强的政治性、思想性、针对性、指导性,为中建集团对照检视和整治整改自身问题,进一步推动改革发展和党的建设指明了前进方向、提供了根本遵循。中建集团党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,深刻领会丰富内涵,准确把握精神实质,并落实落地到巡视整改的全过程、各方面。

  (一)提高政治站位,做到“两个维护”

  中央巡视是对中建集团党组的“政治体检”,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对中建集团的高度重视与亲切关怀,是推动中建集团党组进一步坚定政治信仰、保持政治忠诚、强化政治担当、提高政治能力、净化政治生态的强大动力。中央巡视组反馈的问题实事求是、切中要害,提出的整改要求对症下药、精准施策,完全符合中央精神和集团实际,中建集团党组诚恳接受、照单全收。集中整改阶段,中建集团党组召开会议7次,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深入贯彻落实赵乐际书记关于巡视工作的具体指示,按照中央纪委国家监委和国务院国资委有关部署,认真研究落实中央巡视反馈意见要求,把抓好巡视整改作为做到“两个维护”的直接检验,作为突出政治担当的具体体现,作为强化管党治党的重大任务,作为创建“世界一流”的根本需要,问题不解决不松手,解决了也不松劲,以对党的绝对忠诚扎实做好巡视“后半篇文章”。

  (二)加强组织领导,压紧压实责任

  中央巡视反馈后,中建集团党组第一时间成立巡视整改领导小组,党组书记任组长;成立17个专项整改小组,党组成员依据职责分工,带头认领责任,分别担任组长,牵头狠抓落实,分头推动整改。中建集团党组要求子企业成立巡视整改领导机构及专项机构,明确党委书记是领导机构的第一责任人,党委委员(常委)是专项机构的第一负责人,确保体系上下贯通、责任明确具体、压力传递顺畅。认真落实中央要求,将巡视整改和主题教育检视问题整改有机结合,从领导机构、问题查摆、措施制定、整改落实等四个方面强化统筹,一体推进,涉及的会议机制、简报机制、报告机制、整改成果等充分共享。印发巡视整改总体方案,制定与之对应的整改措施,逐条逐项明确责任部门、责任人和完成时限,形成中建集团巡视整改任务总台账,实时更新动态,定期对账督办。

  (三)突出领导带头,坚持以上率下

  集中整改阶段,中建集团党组靠前指挥、领导挂帅出征。7月24日中央巡视反馈当天,时任集团党组书记、董事长官庆同志即对巡视整改工作进行部署和安排。9月2日周乃翔同志担任集团党组书记、董事长后,先后主持召开专题党组会、巡视整改领导小组会、集团巡视整改推进会,研究部署整改工作,议大事、解难题,提出系列工作要求,并深入各子企业开展调研督导,推动整改工作持续走向深入。党组成员认真落实党组部署,召开专题会议,开展基层调研,督导各专项整改小组每周汇总工作进展,指导编发简报20期,确保事事有人抓、件件有着落。中建集团党组始终站在巡视整改第一线,既统筹推进总体工作,又带头整改重点问题,既认真整改本轮巡视发现的问题,又着力解决上轮巡视整改不到位及主题教育检视发现的问题,新账旧账一起理,以自身的担当作为带动工作全面开展。在党组带领下,基层党组织主要负责同志积极主动、身先士卒,层层分解任务、高效传导压力,攻坚突出症结、紧盯关键节点,高标准、高质量完成集中整改任务。

  (四)创新机制方法,狠抓整改落实

  整改范围更全。在照单全收巡视反馈问题的基础上,中建集团党组主动认领、对照检视习近平总书记指出的一些突出问题,有则改之,无则改进,进一步拓展了问题查摆维度,主动加大了巡视整改力度。首先,病灶深挖更透。中建集团17个专项整改方案,均从政治高度分析业务问题,从党建角度剖析经营难题,体察关键领域,找准思想根源,发现管理漏洞。其次,过程督导更严。贯彻纪检监察体制改革精神,部署推动主体责任监督责任贯通协同,在党组领导下,成立整改督导办公室,运用“四性测试法”,真督实查整改方案落实上级精神的充分性,整改措施实施到位的符合性,存在问题解决彻底的有效性,长效机制持续深化的适宜性,累计提出督导建议685条。再次,成果评价更实。中建集团及二级单位党委整改必须经过整改督导办公室现场督导评价,报请党组审议,不合格的返工补课、二茬整改,直至合格,并辅以相应的纪律、组织措施,始终传递从严从实抓整改的强烈信号,确保巡视整改经得起实践和历史的检验。

  二、以中央巡视反馈问题为导向,落实问题整改,深化成果运用

  根据中央要求,中建集团党组统筹推进中央巡视反馈问题整改与主题教育检视问题整改,逐条逐项细化,压紧压实责任,确保事事有回应、件件有回音。

  (一)贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面

  1.着力解决当好“排头兵”的使命担当不强,践行新发展理念不坚决的问题。

  一是牢记初心使命,坚决扛起央企担当。强化政治理论学习。中建集团党组以习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话三周年为契机,再学习、再领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中坚决凸显政治属性。坚持依法合规经营。将集团市场营销“十条禁令”执行情况纳入内部巡视巡察范围,持续强化坚决整治不正当竞争的高压态势,二级子企业也以此为整改重点,层层抓好落实。不断培育转型发展动能。拟订进一步推动专业公司发展的指导意见,支持其做强做优做大。深入谋划新业务发展方向,在合理限度内投入更为充足的资源,形成新的增长极。加大科技创新驱动力建设。印发《关于进一步加大自有关键核心技术攻关人才激励的意见》,激发科技人才的工作热情和创新动力;完善科研管理制度建设,强化研发顶层设计,着力提高争创国家科技进步奖等高等级奖项的能力和水平。拟订加大科技投入的指导意见,持续提升科技投入占主营业务收入比重。提高科技关键指标在子企业经营业绩考核比重,发挥导向作用。

  二是全面加大力度,不断提升“走出去”能力。优化海外业务顶层设计,检查集团“海外优先”指导思想的落实情况,出台《海外市场管理办法》,对70个国别授权经营,进一步激发子企业出海动力。拟订境外投资管理办法,推进业务转型升级。强化项目风险管控,拟订海外项目履约监控管理办法。筑牢人才支撑,举办海外业务青年骨干培训班、驻外机构负责人培训班、海外传播培训班,提高驻外涉外员工能力素质。制定回国人员安置方案,激励优秀人才积极“出海”建功立业。

  三是坚决纠正偏差,切实践行新发展理念。落实“房住不炒”定位。印发《进一步加强房地产业务管理的紧急通知》,要求子企业严格执行调控政策,坚决不当“地王”。中建集团2019年新增房地产投资项目均在决策范围内,未出现“地王”,未出现推高市场预期的购地行为。加强生态环境保护。成立中建集团生态环境保护工作领导小组,印发《关于切实抓好生态环保问题整改坚决做好生态环保工作的通知》。巡视反馈的环保违规问题均已处理完毕。集体约谈环保违规失信单位,要求进一步追究内部责任。专项督查破坏生态环境、破坏文物古迹、环保违规失信等行为,开展重大生态环保问题排查整改专项行动。进一步压实安全生产责任。召开中建集团安全生产视频会议,学习传达并认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。持续加强安全体系人才队伍建设,推动各级次安全体系不断完善,2019年以来新增安全监管人员近3000人。组织子企业自查自纠,突出整治各类风险隐患。督促子企业认真开展安全教育培训,宣贯作业人员“三铁六律”行为安全准则,持续开展“行为安全之星”活动,不断提高项目一线人员安全生产意识。

  2.着力解决推进改革不到位,高质量发展有短板的问题。

  一是加快深化改革步伐,奋力攻坚“世界一流”。中建集团《创建世界一流示范企业实施方案》获国务院国资委审批通过。中建集团党组加强组织领导,合并成立中建集团深化改革暨创建世界一流示范企业领导小组,拟订全面深化改革指导意见,对实施方案进行补充完善,明确路线图、时间表。召开深化国企改革专题会议,听取集团创建世界一流示范企业改革情况汇报,积极谋划开创举措,做好先行先试。子企业改革进展有序推进,中建装饰入选国家发展改革委国有企业混改第四批试点,中建水务、中建一局二公司“双百行动”进入具体推进阶段,试点子企业职业经理人改革全面实施。

  二是提高资产运营质量,深入推进“瘦身健体”。提高资产周转效率。建立高负债子企业名录,形成负债率与投资预算对新增投资空间的“双控”体系;积极清理内部债权债务;实质性处置超过合理期限未开发的土地。开展“处僵治困”,制定整治方案,明确目标措施,分级分类治理。拟订瘦身健体指导意见,自加压力提升低效企业认定标准,“一企一策”明确治理方式与完成时限。拟订三级单位设置指导意见,严控新设企业数量。

  三是严守经营底线要求,防范化解风险隐患。加大投资管控力度。深刻学习领会PPP对于推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义,努力通过业务实践贯彻落实上级关于社会资本参与社会治理的战略目标。强力推进PPP项目清理整改,目前已取得较好效果。从严编制投资预算,确保投资额度受控。全面加强PPP运营管理,印发8类PPP项目运营工作指引,完成38个项目运营方案的备案,将子企业PPP运营情况纳入年度考核。目前,进入运营期的项目整体运转良好。印发《降杠杆减负债工作方案》,制定并落实19条具体举措。建立季度考核机制,出台《资产负债率专项考核办法》。充分利用中建财务公司、中建资本等平台,不断提高全口径资金集中度和贷款集中度。推进“两金”压降。强化商务管理,将确权率、竣工结算率等指标纳入考核,加大账龄长、金额大的应收款清欠力度。持续开展专项督查,确保“两金”规模增幅不高于营业收入增幅。压降经营性负债,完成民企清欠目标。研究市场化法治化债转股措施,有效补充权益资本。

  3.着力解决党的领导融入公司治理方面存在的问题。

  一是明确集团战略定位。中建集团党组加强对企业发展方向的把握力度,启动集团“十四五”规划编制,研究提出转变发展方式的具体策略与办法。拟订中建集团对外并购重组指导意见,逐一明确各二级单位对外并购范围,发挥资本对企业转型升级的促进作用和对战略性创新的支撑作用。

  二是规范党组研究讨论前置程序。加强对党组会议事范围和议题的审核把关,严格执行《中国共产党党组工作条例》,研究拟订党组讨论和决定的重大问题清单,修订完善中建集团党组工作规则。要求子企业自查自纠前置程序落实情况,从制度设计和执行两个层面解决“前置当筐”问题,推动子企业启动本单位党委决策机制和议事规则的修订工作。

  三是加强国家重大项目协同。统筹协调雄安新区等战略区域的市场开拓。优化调整中建集团雄安新区工作领导小组与专项小组,杜绝无序竞争。根据巡视反馈意见,核查下属二级单位违反内部规定的项目,对相关责任人追责问责。集团层面举一反三,要求子企业自查自纠,认真落实重大事项请示报告制度,并将子企业执行“三重一大”决策制度监督情况列入纪检监察报表体系。

  (二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面

  1.着力解决落实主体责任不到位的问题。

  一是知责明责,积极履责。召开全系统警示教育大会,4002名党员干部参会,通报内部典型案例,以案示警、以案促改。汇编集团内部违反中央八项规定精神典型案例。党组书记与其他党组成员签订“一岗双责”责任书,明确18项责任,推动领导人员在分管领域将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。党组成员在专题调研、基层联系点工作中,对子企业做好全面从严治党工作提要求、作指导。将子企业领导班子成员履行“一岗双责”情况纳入内部巡视巡察范围。

  二是从严从实,加大力度。中建集团党组及时听取纪检监察组问题线索通报,党组书记经常与纪检监察组组长研究工作、交换意见。将“一岗双责”要求充实进中建集团新修订的招标投标管理办法。把市场营销中的违规违纪违法问题,列为纪律审查、监察调查的重点内容。

  三是加强领导,完善机制。修订《党组巡视工作管理规定》,调整巡视工作领导小组,明确党组成员不再全部进入,增加纪检监察组、干部人事部相关负责同志。进一步完善巡视工作领导小组的工作机制,及时听取情况汇报,研究部署重点任务。加强集团巡视巡察力量。中建集团巡视办已单独设立,新选聘6名专职人员充实到巡视办、巡视组。推动子企业党组织持续完善巡察体系,集中整改阶段,共有22家二级单位组建了巡察机构,建立了38个巡察组,配备专职巡察组组长、副组长29名;三级单位层面,建立50个巡察组,配备专职巡察组组长、副组长26名。巡视人才库规模达到300余人,巡察人才库人数共计达2500余人。

  2.着力解决监督执纪问责不严的问题。

  一是加大监督力度。集团纪检监察组统一受理党组织、党员违反党纪行为及监察对象职务违法犯罪行为的检举控告,制定问题线索集中管理与集体研究相关制度,进一步规范问题线索管理与处置工作。集中开展“对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题”等八个专项整治,收到具体问题1785个,制定整改措施3102项。抓好重点领域监督,聚焦工程招投标、转分包等腐败易发多发环节,2019年初集团37家二级单位日常专项监督计划立项共1265项。集中整改阶段,35家二级单位实施开展1105项。完成监督报告952份,新建或更新岗位廉洁风险防控手册298份,发现问题9541个,整改建议8164条,完善制度162项,责任追究662人次,运用第一种形态处理455人,移交线索19条,挽回经济损失约1亿元,避免经济损失约3200万元。

  二是严肃执纪问责。责成某单位党委认真整改提任缓刑人员问题,严肃处理相关责任人。针对有关单位违规融资问题,严格按照相关规定和干部管理权限处理了相关责任人。认真举一反三,印发《关于加强金融业务管理和风险防范的通知》,新增和修订《融资管理规定》等10项制度,依托财务一体化平台,线上填报子企业融资业务开展情况,及时预警和处置风险隐患,严肃处理发现的问题。坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主,制定查办腐败案件向集团纪检监察组请示报告制度,要求子企业及时上报案件案情。加大谈话函询说明回复情况核实力度,防止“一谈了之”“一函了之”。在执纪问责中强化思想政治教育,坚持“三必问、三必谈”。

  三是加强纪检监察队伍建设。责成有关二级单位认真落实“三转”要求,其纪检机构已全部退出招投标过程监督。开展纪委书记任职情况盘点,坚持纪委书记、副书记、纪检部门负责人提名考察以上级纪委会同组织部门为主。召开纪检监察系统大会,中建集团纪检监察组组长讲专题党课。制定纪检监察系统人员学习培训方案,系统学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》以及17张中央纪委国家监委培训光盘,实现教育培训全覆盖;联合中国纪检监察学院组织二、三级单位纪委书记及纪检部门负责人参加培训。强化“以干代训”,推行纪委书记领衔办案、交叉办案,提高纪检监察干部专业能力。加强作风建设,扎实推进纪检监察干部监督工作。

  3.着力解决“四风”方面的问题。

  一是大力整治形式主义、官僚主义。整改“衙门”作风,在总部部门设立两级首问负责人,推行首问负责制。设立基层接待日,受理对总部部门的意见建议。精简文件会议,减少不必要的“文来文往”,2019年集团总部正式文件数量(不含请示报告、批复、人事任免)、工作联系函数量分别同比减少约30%、20%。重新核定年度会议计划,会议数量压减约30%,执行情况纳入部门考核。完善授权管理,要求有关二级单位认真梳理审批事项,明确所属单位经营权限,将单位公章使用范围、使用频次进行规范和明确,激发管理活力。集团组织子企业开展自查自纠,整改相关问题。

  二是认真查处享乐主义、奢靡之风。认真核查违反中央八项规定及其实施细则精神问题,及时向中央纪委国家监委报告进展。对于转办至二级单位的问题线索,督促报告核查情况。以“零容忍”态度从严从快受理处置。认真核查并处置完毕领导人员违规乘机、报销费用问题;对1家二级单位班子违规发放通信补贴问题已在巡视中立行立改,调整费用标准,清理超标部分,处理相关人员。对违规配备公车问题,在中建集团范围内自查自纠,处置违规购置车辆、健全公车管理制度、规范用车行为,将发现的23条问题全部整改完毕。扎牢制度篱笆,梳理完善相关管理文件20项。实施重大节日期间“四风”问题现场督查,加大公款旅游、滥发福利等问题的监督检查力度。按整改要求,对所属企业驻京办进行清理。

  4.着力解决重点领域腐败问题。

  一是整治项目腐败。集团2名三级单位副职因受贿被开除党籍,解除劳动关系,并被司法机关追究刑事责任。修订《资质使用及交叉业务协调管理办法》和《招标投标管理办法》,从制度层面堵塞漏洞。提高大宗物资集中采购信息化水平,建立领导干部参与招投标记实制度,促进招采工作在阳光下运行。加强对不良分供方管理,实现劳务队伍在中建集团范围内“一处失信,处处受限”。扎实推进项目廉洁文化建设,“超英廉洁文化示范点”等宣教载体全覆盖新开工项目。

  二是解决内外勾结、利益输送问题。某二级单位领导向特定关系人违规让利,受到开除党籍处分,中建集团党组责成该单位与其解除劳动关系。某二级单位领导违规转让公司专利造成公司损失,中建集团党组给予其留党察看两年处分,并已责成该单位收回全部专利所有权。修订集团《科技成果管理办法》,加大知识产权保护力度。深入开展核心专利状态排查,督促子企业建立清单,降低知识产权流失风险。

  三是坚持单位行贿和个人贪腐一起查。3名有关单位领导人员因涉嫌违法犯罪被开除党籍,并被司法机关追究刑事责任。中建集团党组责成相关单位认真整改,举一反三。上述单位印发了专项管理办法,规范和约束市场机构经营行为,发布了营销系统廉洁风险点及防控措施,组织全体营销人员参加廉洁从业教育。

  (三)落实党建工作责任,抓党建管队伍方面

  1.着力解决党建工作方面存在的问题。

  一是认真落实党建工作责任制。中建集团党组扛起主体责任,开展基层党组织建设专项调研,摸清主要问题和表现,研究统一的基层党建规范,挖掘培育有中建特色的基层党建载体,推动工作质量持续提升。完善考核体系,推动二、三级单位党组织实现党建考核及成果运用全覆盖。集中整改阶段,未建立或未执行党建工作责任制的21个三级单位党组织整改全部完成;考核结果未与奖惩挂钩的94个基层党组织已全部整改完毕。优化完善党建管理体系。建立基层党建互学互促机制,召开示范党支部创建推进会,推出70个“示范党支部”,35个党建与经营融合载体,92个基层党建优秀案例,积极宣传推广优秀经验。全面检索换届流程的规范性和严肃性,摸排集团7852个党组织,督导195个2019年应该换届的党组织按要求完成换届,27个新成立未按时履行选举程序的党组织按照既定计划完成整改。出台工作指南,重点规范选举计票等各项流程。将换届工作纳入日常考核和巡视巡察。

  二是着力抓好基层党组织建设。严格执行党组织任期管理,建立二、三级单位党组织换届计划表,定期督导换届进度,对未按期换届的单位,在党建工作责任制考核中予以减分处理。核查党务干部任用资格,调整1家三级单位党群部负责人。要求各级党组织自查本单位党群、纪检监察、组织人事部门负责人任职资格,对不符合规定的作出调整。严格规范发展党员程序,全面摸排党员教育管理情况,集中整改阶段,清查党员档案,对不完整的进行整改。强化源头管理,编制《发展党员工作手册》,突出政治标准,规范发展程序,严肃工作纪律。

  2.着力解决干部队伍建设方面存在的问题。

  一是做好选人用人工作。选配关键岗位干部。坚持国有企业领导人员“20字”标准,启动二级单位专项调研,了解掌握干部人才队伍情况,形成调研报告,并根据实际情况逐步选配到位。盘点三级企业第一责任人,实施“中国建筑青年企业家培养项目”,加强优秀年轻干部梯队建设。定期检索干部任期情况,提前谋划安排。严把选人用人质量关。针对2016年任用1名未取得任职资格人员问题,已免去有关人员职务,并要求各级党委深入学习中建集团《领导人员管理规定》,严格审查任职资格。相关子企业按要求修订领导人员选拔任用制度,突出政治标准。新提任人员均重点考察政治素质并写入考察报告。中建集团深入开展自查自纠,突出整治任职资格政治标准不明确等四类问题,督促各单位把政治标准作为任职资格的首要条件。

  二是严格执行个人事项报告制度。整改典型问题,对巡视反馈指出的瞒报个人事项,重新认定处理意见,给予2名二级单位领导诫勉谈话,给予1名二级单位领导党内警告处分。专项整治个人事项报告不实,严肃处理了不如实填报人员,集中整改阶段对7人分别给予诫勉谈话或纪律处分。强化教育培训,制定专题培训课件,做好政策宣传解释,详解填报要求,认真组织学习中组部和集团内部历年瞒漏报处理案例,以身边事教育身边人。做好新提职人员培训,推动关口前移,切实提高如实填报率。

  三是严格干部监督管理。加强出入境证照管理。处理未经审批擅自出国人员。修订中建集团《因私出国(境)管理办法》,严格审批程序,强化责任追究。建立中建集团因私出国(境)审批台账,要求二级单位按季度上报。加强干部档案管理。责成2家二级单位认真整改,所有应进档案的处分记录均完整归档,并在干部任免审批表内体现。开展档案专项检查,认真核实“三龄两历一身份”、奖惩信息等原始材料。组织集团干部人事档案培训。

  四是规范干部离职监督管理。严格离职审批流程,制定《特殊情形被免职(停职)人员管理细则》,在批准离职前,须由纪检监察部门出具意见。密切关注干部动态,加强工作支持和人文关怀,及时了解思想波动和实际困难,提前介入给予帮助。制定《经常性谈心谈话指引》,对二级单位领导班子成员,每年至少安排一次以思想沟通为主的谈话。结合组织考察、年度考核、任前谈话,丰富了解干部的方法和渠道。

  (四)中央巡视、审计等监督发现问题真改实改彻底改方面

  1.着力解决整改不到位的问题。

  一是狠抓制度执行。完善制度的可操作性,补充违规投资行为及违反内部规定投资项目的处理方式,持续完善投资管控体系。开展宣贯辅导,组织3次投资管理制度落地培训。

  二是开展专项整治。逐一梳理风险较大的违规投资项目,制定针对性措施,巡视指出的10个项目已退出3个,5个项目正在整改,2个项目经过努力风险可控。

  三是持续推进审计署审计发现问题整改。低效无效资产清理方面,督促有关二级单位加快处理审计指出的5项资产,争取2020年上半年完成。推动企业办社会职能分离方面,加快移交职工家属区“三供一业”。扎实推进厂办大集体改革和退休人员社会化管理,2020年底前完成。压缩子企业管理层级,原则上控制在6级(含)以内。解决存贷双高方面,全面清查货币资金、带息负债情况,强化全口径资金与贷款集中。降低负债率方面,打开资产负债表,逐项分析资产负债构成情况,细化分季度、分科目目标,明晰责任部门、责任单位,落实具体举措。降低财务费用方面,摸底分析子企业财务费用金额、构成、变动状况,研究制定解决方案。

  2.着力整改治标不治本的问题。

  中建集团党组专题研究,将上次巡视整改不到位问题与本轮巡视反馈问题一并分解到专项整改小组,统一部署,一体整改。要求从思想认识、体制机制、工作作风、方式方法等层面深刻剖析整改不到位的原因,深挖根源,持续改、深入改、彻底改到位。布置子企业开展自查并适时专项抽查,把上轮巡视整改不到位情况作为中建集团党组和子企业民主生活会对照检查重要内容,剖析整改表面化、治标不治本、效果未达预期的原因,提出进一步加强整改的措施。

  (五)中央巡视移交的问题线索处置方面

  收到中央巡视组转交的问题线索材料后,集团纪检监察组立即召开专题会进行研究,根据分类处置意见迅速开展核查工作,已按要求上报处置结果。

  三、以中央巡视反馈建议为指针,践行初心使命,夯实“六个力量”

  经过三个月的努力,集中整改取得阶段性成效,但对标对表中央要求还有较大差距。中建集团党组将持续用力,久久为功,发扬“钉钉子”精神抓好后续工作,以扎实的整改成绩促进企业发展,以丰硕的发展业绩向党中央交出合格答卷。

  (一)旗帜鲜明讲政治,坚决做到“两个维护”

  中建集团党组将进一步把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,摆在更加突出位置,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。定期分析研究深化改革和高质量发展举措,及时调整企业战略,不断优化顶层设计,着力塑强管理体系,加快“世界一流”创建进程,以旗帜鲜明的政治担当和步调一致的务实举措把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。

  (二)坚定自觉担使命,不折不扣贯彻落实中央决策部署

  以习近平总书记重要指示批示精神为指导,切实增强听党号令、狠抓落实的责任感和紧迫感。深入贯彻落实稳中求进总基调,积极融入京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、“一带一路”等重大国家战略和倡议,做出经济建设新贡献,树起“中国建造”新标杆,推动党中央重大决策部署在中建集团落地生根。深入贯彻落实中央对国企改革发展和党的建设的各项要求,加快改革步伐,坚持创新驱动,深化结构调整,提升运营质量,在面对经济下行压力增大中知重负重、攻坚克难,更好地发挥经济“顶梁柱”作用、“压舱石”功能,努力夯实“两个基础”、践行“六个力量”。

  (三)保持高压态势不放松,强化全面从严治党

  进一步压紧压实中建集团各级党组织管党治党主体责任、纪检监察机构监督责任,真管真严、敢管敢严、长管长严。进一步完善巡视巡察机制,突出政治监督,覆盖全部业务,贯穿基层一线。挂账督办问题线索,坚持受贿行贿一起查,见底清零中央巡视移交事项。进一步推进纪检监察体制改革,旗帜鲜明支持纪检监察组履职尽责。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,继续狠刹享乐主义和奢靡之风,集中整治形式主义、官僚主义,将违规配备公车、公款旅游、滥发福利等问题纳入内部巡视巡察范围。

  (四)党建工作再提升,严管厚爱干部队伍

  全面落实全国国有企业党的建设工作会议精神,坚持党的全面领导,全面加强党的建设,突出党建引领,破解党建难题,提高党建质量,不断筑牢“根”“魂”优势。集中开展软弱涣散基层党组织问题专项整治,努力破解“沙滩流水不到头”“两张皮”等问题,突出政治功能和组织力,确保基层党组织全面进步全面过硬。严格落实新时代党的组织路线和国企领导人员“20字”标准,坚持党管干部原则,始终把政治标准放在第一位,树立重实干重实绩的鲜明用人导向,提高领导人员合规经营意识,加强干部队伍政治素质考察。严格干部监督管理,整治个人事项报告不实等突出问题,严肃处理违规违纪人员。充分运用好“三个区分开来”,激励干部新担当新作为。

  (五)持续整改无止境,着力构建长效机制

  坚持组织领导与督促指导,中建集团党组将定期研究完善体制机制,固化整改效果,防止问题反弹。坚持深入改、长久改,对尚未完成或需要持续整改的问题紧盯不放、一抓到底。已经完成的整改任务将适时组织“回头看”,整改效果未达预期的深入分析原因、改进方法。执行好集中整改阶段建立完善的各项制度,坚决维护巡视整改工作的严肃性和权威性。

  党的十八大以来,中建集团经历了两轮巡视,中建集团党组有四点体会。一是巡视推动我们永葆政治忠诚。中央企业是党在经济领域的骨干力量,巡视发挥政治“显微镜”、思想“探照灯”作用,对党组织和党员干部进行政治体检、心灵拭尘,使我们秉持初心更为坚决,做到“两个维护”更加坚定。二是巡视指引我们扛起责任使命。中央企业是党的“两个基础”“六个力量”,通过巡视在政治层面问诊把脉,帮助企业跳出业务局限,发现担当不强、履责不足等问题,对症施策、祛病健身,更好为党分忧、为国尽责。三是巡视鞭策我们推进全面从严治党。中央企业自身资源富集、寻租机会众多。唯有巡视利剑高悬,惩戒威慑常在,以强大外力促使我们锤炼党性、改变惯性、治理惰性,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,持续推动企业政治生态全面清朗。四是巡视激励我们鼓足工作干劲。巡视督促各级党组织以及企业的“一把手”直面问题、直接整改,啃最硬的骨头、扛最重的担子,以上率下、担当作为,带动广大员工顽强拼搏、攻坚克难,推动企业加速实现高质量发展。

  中建集团党组将坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以本次巡视整改为新的起点,进一步提高政治站位、保持政治定力、勇担政治责任,不忘初心、牢记使命,全面贯彻中央部署,坚决扛起使命担当,奋力推进高质量发展,加快建设具有全球竞争力的世界一流企业,为实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗。

【篇六】落实巡视、审计、集中性教育检查整改情况

  广西壮族自治区生态环境厅召开新闻发布会,向社会公布中央生态环保督察“回头看”反馈问题整改工作进展。70多家相关企业和单位的代表参加了新闻发布会,其中4家现场回答记者提问。

  2018年6月,中央第五环保督察组到广西开展中央生态环保督察“回头看”工作,并于2018年10月向自治区党委、自治区人民政府反馈督察意见。自治区党委、自治区人民政府高度重视,将反馈意见内容梳理成八大类45个问题,于2018年12月29日印发《广西壮族自治区贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改方案》,要求全区各级各部门全面落实整改责任,限期进行整改验收,力争一年内完成70%的整改任务,两年内整改任务完成90%以上,其余需长期整改的问题则分阶段推进、抓紧整改。

  全区14个设区市、10个区直有关单位和两家国有企业对督察“回头看”反馈问题,主动认领,照单全收,压实责任,扎实整改。目前,钦州市“散乱污”铁合金项目清理整顿等5个问题的整改工作取得较好成效,其他各项整改工作正在有序推进。

  钦州市“散乱污”铁合金项目清理整改问题基本完成。钦州市对存在的铁合金小高炉问题迅速开展清理工作,共清理辖区24家“散乱污”小冶炼企业和65家其他“散乱污”企业。同时,全区各地举一反三,集中整治违法违规“散乱污”企业,截至2018年12月底,共排查发现4629家“散乱污”企业,目前正按计划进行分类清理处置。

  饮用水水源地环境问题整治完成年度整改任务。广西将水源地环境问题整治纳入污染防治攻坚战中,加快治理进度。2018年底,已完成248个市级水源地环境问题和生态环境部督查组交办的165个问题清理整治任务,整治完成率100%。在2019年1月全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动会议上,生态环境部对广西的做法予以肯定。

  南流江水质明显改善。南流江流域内各市县重点从禽畜养殖、生活、工业三方面污染开展综合整治,采取截污控源、收运还田、生态化改造、完善污水处置设施等办法,多措并举推进治理工作。经过整治,南流江水质改善明显,2018年上半年南流江横塘断面水质为劣Ⅴ类,2018年7月及9-12月改善为Ⅲ类,年均水质达到Ⅳ类,完成自治区下达的年度污染攻坚目标。

  2018年超额完成国家下达的年度空气质量改善目标。通过实施以城市扬尘综合治理、“散乱污”整治、秸秆禁烧和综合利用、工业企业稳定达标排放、烟花爆竹禁燃限放、重污染天气应对等专项为重点的“百日攻坚”行动,以“清单式”管理推进大气污染治理。2018年全区环境空气质量优良天数比率为91.6%,同比上升3.1个百分点;PM2.5浓度为35微克/立方米,同比下降7.9%。与2017年相比,全区环境空气质量大幅改善。

  中铝广西稀土公司非法开采问题整治基本完成。目前,该公司对其所属的稀土矿山实施停工停产,并对整改方案进一步细化,有序推进其他问题整改。其中,已完成岑溪、崇左、富川等地回收点的生产设备拆除,已完成尾水处理设施建设和自动监控安装等工作。

  发布会上,存在突出环境问题的广西银亿新材料有限公司、广西柳钢中金不锈钢有限公司、北部湾港务集团和玉林市龙潭产业园管理委员会的代表分别就相关环境问题整改情况回答了记者的提问。

  据广西壮族自治区生态环境厅副厅长曹伯翔介绍,下一步广西将加强督查督办,对已完成整改的,要严格检查验收,巩固成效,按时销号;对推进整改严重滞后、不作为、乱作为的,要采取通报、约谈、问责等措施;加大执法力度,结合污染防治攻坚战,组织开展饮用水水源地、固体废物等专项检查和交叉检查,保持执法高压态势,严厉打击各类环境违法行为。

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落实巡视审计集中性教育检查整改情况报告 落实巡视审计集中性教育检查整改情况汇报
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